今天是:

市纪委书记余银龙在市纪委六次全会上的工作报告

发布时间:16-03-07

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把纪律挺在前面  聚焦监督执纪问责

推动全市党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶

 

——在中国共产党宜兴市第十二届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

 

余  银  龙

 

(2016年3月4日)

 

同志们:

       我代表中共宜兴市第十二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告。

       这次会议的主要任务是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央、省市纪委全会精神,总结2015年党风廉政建设和反腐败工作,部署2016年工作任务。市委对这次会议高度重视,市委常委和四套班子主要领导出席会议,稍后,市委王书记还将作重要讲话,我们一定要认真学习、准确把握、全面贯彻。

        一、2015年全市党风廉政建设和反腐败工作回顾

       2015年,市委坚持党要管党、从严治党,切实担负党风廉政建设和反腐败工作的政治责任。各级党组织和党员领导干部认真贯彻全面从严要求,管党治党主体责任得到有效落实。各级纪检监察组织按照中央和省市纪委部署,主动适应党风廉政建设和反腐败工作新常态、新要求,全面履行党章赋予的职责,坚持把纪律挺在前面,强化监督执纪问责,全力抓好各项任务落实,全市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

       (一)突出执纪特色,牢牢将纪律挺在前面。牢固树立纪律思维,以纪律标准分析、对照和处理问题,使党的纪律成为不可逾越的底线。坚持纪在法前,用纪律管住大多数。认真学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例,组织召开全市领导干部专题学习会,举办“党纪条规知识竞赛”,不断强化党员干部党章党规党纪意识。坚持纪严于法,注重抓早抓小。立足及早发现问题,加大对党员干部问题线索的排查力度,对信访举报、专项检查、巡察等工作中发现的问题线索进行集中管理。完善案件线索综合管理平台,制定重要问题线索管理办法,提升问题发现率和准确率。坚持从严执纪,用好监督执纪“四种形态”。扩大谈话、函询范围,让有反映的干部讲清问题、认识错误、及时改正,对反映失实的予以澄清了结。全年诫勉谈话35人、提醒谈话9人,为35人澄清了问题。

       (二)强化问责追究,推动“两个责任”落到实处。紧紧扭住主体责任不放松,通过清单明责、刚性考核、常态问责,确保责任落地生根。严明责任要求。市委在制定落实“两个责任”实施意见基础上,严格执行“签字背书”制度,强化各级党组织履职尽责的刚性约束。针对省委巡视组反馈意见,制定出台整改落实工作方案,明确30项整改任务、80项整改措施,全力抓好整改工作。市纪委认真履行监督责任,督促基层落实“责任双报”“监督双谈”、述职述廉、约谈提醒等制度,每半年向市领导通报分管(联系)单位信访和纪律审查情况,推动责任落实。严格责任检查。市委常委带队对20个部门单位党风廉政建设责任制落实情况进行了重点检查,6个方面问题得到有效解决。对4个镇(街道)开展党风廉政建设巡察,查纠问题36个。严肃责任追究。制定出台党风廉政建设责任追究办法,加大责任追究力度,全年实施责任追究21起,追究主体责任3人、监督责任18人。全市党风廉政建设呈现出“一把手”挂帅出征、分管领导关心直管、纪检监察组织突出主责主业的工作格局。

      (三)坚持问题导向,持续发力整治“四风”。以落实中央八项规定和省市十项规定精神为重点,一手抓巩固提高,一手抓防止反弹,推动作风建设常态化、长效化。健全通告提醒机制。建立短信平台,每周向市管干部发送一条廉政短信。在宜兴廉政网上开辟“最新廉政风险提醒”栏目,发布廉政风险100余条。健全常态督查机制。每周一次作风督查,严查公款相互宴请、公车私用等问题。深化“千人评议机关”活动,开展网上日常评议,把机关作风监督权、评判权交给群众。深化纪检监察系统“机关作风与效能建设走访周”活动,加强对政风行风热线、“12345”政府公共服务热线等平台中群众诉求办理情况的监督检查,坚决整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题。健全通报警示机制。典型问题实名通报,形成震慑。坚持两月一轮覆盖全市党政机关的明查暗访,全年共开展作风效能专项督查20次,派出督查组30个,查纠问题108个,下发通报19次。通过持续多年的正风肃纪,吃喝风、旅游热、节日病得到根本遏制,党风政风持续好转。

      (四)保持高压态势,强化“不敢腐”的氛围。始终面向绝大多数,紧盯关键少数,瞄准“群众身边”,坚持有案必查、有案查好,坚决遏制腐败蔓延势头。2015年,全市各级纪检监察组织共受理信访举报646件次,查办案件311件,党纪政纪处分242人、组织处理69人。严肃查处绿化、环保等领域系统案件,移送司法机关6人。加强案件管理。成立案件监督管理室,主动探索案管工作有效运作机制,切实加强办案管理,确保办案安全。优化办案效率。深度整合反腐败资源,进一步完善纪委组织协调,法院、检察、公安、审计机关共同参与的反腐败协调机制,落实纪检监察系统“全员办案”模式,形成各方联动、共同发力的工作格局。强化治本功能。严格落实“一案五报告”制度,组织开展整改问题落实情况专项督查3次,下发整改通知书8份,发出专题通报5份,做到查处一案、规范一行、警示一批。加强案件审理工作。完善执纪审查工作流程,全面推行执纪审理“三审一评”。纪律审查强化了规矩意识,党员领导干部学规矩、用规矩、立规矩成为规范履职的重要支撑。

       (五)注重标本兼治,落实源头治理各项措施。深入推进教育、制度、监督等各项工作,着力铲除腐败滋生蔓延土壤。加强宣传教育和舆论引导。把党风廉政教育工作纳入党的宣传工作大格局,强化职能部门廉洁教育的主体责任。融合传统媒体和新媒体优势,办好“清风阳羡”在线学习平台、廉文荐读等宣传载体。在抓好党员干部日常教育的同时,推进廉洁教育社会化,广泛开展家训征集、廉政书画摄影展、文艺晚会等活动,营造崇廉尚洁的社会氛围。健全反腐倡廉制度。针对招投标、环保、国有企业等系统存在问题进行深入剖析,督促建章立制。深化行政服务提速增效工程,清理审批事项47件,400余项行政管理(政务服务)事项上网运行。加强对职能部门履职情况的监督。对33家国有企业日常运营和国有资产管理情况开展专项巡察,纠正问题16个。完成政府投资项目抽复审3个,查纠问题15个。跟踪督查重点项目推进、宜南山区违法建设专项整治、秸秆禁烧、防汛抗灾等重点工作落实情况,确保政令畅通。

       (六)严格教育管理,着力打造过硬干部队伍。始终以更高标准、更严要求加强自身建设。推进纪律检查体制改革。完成第二轮内设机构调整,市纪委直接从事监督执纪问责业务的机构、人员编制占比达83.3%。新增6个市级机关部门监察室,配备专职纪检监察干部。着力提升队伍履职能力。组织纪检监察干部深入研读习近平总书记系列重要讲话,认真学习王岐山书记重要讲话和专题党课,以严和实的精神检身正己、推动工作。举办纪检监察干部“三转”培训班,加大培训力度。开展全员岗位练兵,着力练就担当本领。健全内部管理机制。落实工作纪律周检查周通报、谈心谈话等制度,促进委机关规范管理。进一步完善基层纪检监察工作目标考核、双月报、季度例会、约谈等制度,加强动态监督。

       在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,我们的工作中还存在着一些问题和不足。“两个责任”压力传导还不到位,管党治党向基层延伸不够。“四风”问题禁而未绝,一些“四风”问题披上“隐身衣”,增加了发现和查处难度。有的纪检监察组织和纪检监察干部对监督执纪“四种形态”理解不准确、把握不全面,抓早抓小、日常监督的有效机制亟待完善。对这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施,切实加以解决。

        二、准确把握全面从严治党赋予纪律建设的新内涵

       习近平总书记在中央纪委十八届六次全会上强调,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,必须把纪律建设摆上更加突出位置。全市各级党组织和纪检监察组织要深刻认识、准确把握纪律建设的重大意义和丰富内涵,既立足当前,聚焦目标任务,遏制腐败蔓延势头,又着眼长远,坚持标本兼治,切实把纪律立起来、严起来,执行到位。

       ——加强纪律建设,必须找准定位、勇于担当,落实好“两个责任”。抓纪律建设是党组织履行全面从严治党主体责任的重要内容。维护党章和其他党内法规,是党章赋予纪检监察组织的神圣职责。近年来,我市各级党组织牢牢抓住纪律建设不放松,坚持把严明纪律贯穿于党的建设各个方面,着力营造风清气正的政治生态。各级纪检监察组织深入推进“三转”,聚焦主业,强化监督执纪问责,维护党的肌体健康。但我们也发现一些党组织加强纪律建设的责任心、紧迫感不强,还存在“抓而不紧、抓而不实、抓而不常”的现象;少数纪检监察组织不敢监督、不会监督,职能作用发挥还不够全面充分。各级党组织要牢固树立“不管党治党就是严重失职”的意识,把党的纪律要求体现在方方面面,注重日常、敢于较真、防微杜渐。各级纪检监察组织要把维护党章和其他党内法规作为首要任务,加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查,严肃查处违反党章党规党纪的行为,做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。

       ——加强纪律建设,必须抓早抓小、动辄则咎,实践好监督执纪“四种形态”。“破法”者,无不始于“破纪”。把握运用监督执纪“四种形态”,就是把管党治党的防线从法律拉回到纪律上来,以纪律这把更严的尺子来衡量全体党员,发现苗头问题就及时“拉警报”,触碰纪律红线就马上“踩刹车”,真正做到党纪严于国法、执纪先于执法。各级党组织要把严管厚爱体现在对干部的日常批评教育和监督管理中,实现抓早抓小的经常化、制度化,使党员干部未触线先反省、始终远离纪律红线。各级纪检监察组织要准确把握监督执纪“四种形态”,以啄木鸟精神严格执纪,综合运用批评教育、约谈函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式,让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

       ——加强纪律建设,必须完善制度、强化执行,努力形成不想腐不能腐不敢腐的机制。严明党的纪律,不仅要靠惩治震慑,靠教育引导,更要靠制度约束。习近平总书记在中央纪委六次全会上强调:“要以党章为根本遵循,本着于法周延、于事有效的原则,健全党内规则体系,扎紧党规党纪的笼子”。各部门各单位要以学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例为契机,认真梳理本系统本部门现行的规章制度,及时修改完善不适应形势的制度,规范制度缺失的真空地带,防止制度成为“稻草人”“橡皮泥”。注重从重点领域、重点部门、重点环节入手,盯住领导干部这一关键少数,查找腐败问题易发多发的部位和环节,构筑制度防线,堵塞漏洞。剖析近年来我市查办的违纪违法案件,一个重要的原因就是制度不执行、不落实。要牢固树立“治之于行”的理念,强化对制度执行的监督,严肃处理违反制度的行为,增强制度约束的刚性。

       三、2016年全市党风廉政建设和反腐败工作主要任务

       2016年工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央、省市纪委全会和宜兴市委全会部署要求,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党,以党章为根本遵循,以党纪为基本准绳,加强党的纪律建设,忠诚履行监督执纪问责职责,深化纪律检查体制改革,健全法规制度,强化党内监督,狠抓作风建设,坚决惩治腐败,维护群众利益,积极构建不想腐不能腐不敢腐的体制机制,为建设“强富美高”新宜兴清障护航。

       (一)为宜兴经济社会发展清障护航。服务发展是纪委的政治责任,各级纪检监察组织必须自觉把工作置于推动新宜兴建设的战略布局之中,维护风清气正的政治生态和廉洁高效的发展环境。

       保证市委、市政府重大决策部署贯彻落实。督促各级党组织和党员干部深入贯彻市委十二届六次全会精神,认真落实市委部署的各项任务,坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通。强化再监督职能,加强对职能部门履职情况的监督检查,加大问责力度,促进依法行政。

       坚决整治“为官不为”问题。开展“中梗阻”问题专项整治“回头看”,在严查“中梗阻”问题的同时,突出体制、机制、制度创新,在建立长效机制上下功夫。深化和改进“千人评议机关”活动,推动网上评议常态化。坚持明查暗访全覆盖,办好政风行风热线节目,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为现象。严格执行定期通报制度,对典型问题面向全社会公开曝光。

       树立正确的执纪导向。为敢于担当者担当,为敢于负责者负责,把先行先试的失误同明知故犯的违纪违法行为区分开来,把探索性试验中的失误同我行我素的违纪违法行为区分开来,把推动发展的无意过失同谋取私利的违纪违法行为区分开来,用好严格管理和热情关心“双引擎”,鼓励干部务实谋事、务实创业,保护干部敢于担当、敢于作为。及时为被举报失实的干部澄清事实,消除影响;及时对出现小节问题和苗头性问题的党员干部提醒教育,真正体现组织对党员干部的关心爱护。

       (二)切实加强纪律建设。纪律建设是全面从严治党的治本之策,带有全局性、根本性,必须将其摆上突出位置。坚持做到挺纪在前、执纪必严、违纪必究,让纪律带电,让铁规发力、让禁令生威。

       严明政治纪律。各级党员领导干部务必增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。各级纪检监察组织要加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决维护党的集中统一。加强对市镇两级领导班子换届工作的纪律监督,严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关,对跑官要官、拉票贿选、跑风漏气等违纪行为,发现一起、查处一起、通报一起。

       强化党章党规党纪贯彻执行。各级党组织要把学习党章、廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》,作为中心组学习、党员干部教育培训和舆论宣传的重要内容。抓好党内监督条例修订后的学习宣传贯彻,完善相关制度,积极探索强化党内监督的有效途径。加强对遵守党章、执行党纪情况的日常监督检查,对随意变通、恶意规避、无视规矩的现象,坚决纠正,严肃问责。

       用好管党治党的纪律尺子。把“四种形态”运用情况作为检验工作科学性的重要标准,积极探索运用“四种形态”的方式方法,制定有关实施细则。落实谈话函询、民主生活会、组织生活会、述职述廉等制度。严格党内生活,教育、帮助大多数,惩治极少数。

       管好用好领导干部廉政档案。进一步完善领导干部廉政档案,建立信息化管理平台,准确汇集有关信息,对领导干部廉政情况动态掌握、有效运用,为抓早抓小、防微杜渐提供依据,使廉政档案成为领导干部廉政上的“显示器”“晴雨表”和“红绿灯”。

       (三)全面深化党风廉政建设责任制。全面从严治党要靠全党、管全党、治全党。要紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”,盯住领导干部这个“关键少数”,让责任制真正成为党风廉政建设的“发动机”“牵引车”和“助推器”。

       落实“一把手”签订党风廉政建设责任书制度。责任书就是承诺书,责任状就是军令状,各级“一把手”必须抓好落实。各级党组织要对照责任书,加强年中、年底专项检查。各级纪检监察组织要全面履行协助抓党风廉政建设职能,加强监督检查,定期向分片(分管)领导通报片区信访和纪律审查情况。强化结果运用,把责任落实情况作为履责、考责、问责的重要依据,对责任不落实、履责不到位的,及时约谈提醒、督促整改。领导班子成员要认真履行“一岗双责”,对反映分管范围内党员干部的苗头性倾向性问题,及时帮助提醒。

       进一步落实“五张清单”制度。开展对“五张清单”落实情况的监督检查,特别是要把问题清单、整改清单作为检查重点,找准问题,督促整改,使“五张清单”更加具有针对性、操作性、实效性,解决责任落实“最后一公里”问题。

       建立健全“两个责任”协调联络机构。建立党风廉政建设主体责任办公室、监督责任办公室,协调“两个责任”贯彻落实中的重大问题,完善组织领导、督促检查、考核通报工作机制。

       加大问责追究力度。突出问责重点,对执行市委决策部署不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给发展造成严重损害,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,巡察整改不落实等5种情形,必须严肃追究责任。规范问责程序,对重大典型案件,既要查清当事人违纪违规事实,也要查清主体责任和监督责任履行情况。重点消除地区部门“零查处、零报告、零问责”问题,对“一案双查”执行不力、问责不到位的重点督导,对连续多年没有问责的上门督导,必要时通报批评。

       (四)一着不让纠正“四风”问题。纠正“四风”是检验我们工作定力的试金石,是一场输不起的战斗。既要痛下决心、一抓到底,更要持续发力、久久为功。

       坚决防松懈防反弹防变异。持之以恒加强对违反中央八项规定和省市十项规定精神行为的执纪问责。紧盯年节假期,一个节点一个节点坚守,管住重要环节,一个问题一个问题解决。注重发挥社会监督作用,鼓励支持群众通过随手拍等形式反映“四风”问题,激发群众监督正能量,形成无处不在监督网。

       开展商业预付卡专项治理。督促有关部门认真落实《关于规范商业预付卡管理的意见》,严格执行购卡实名制。加强组织协调,督促推动银行、财政、商务、税务等部门落实监管职责。抓住节假日等关键时段,组织专项治理,严肃查处违规公款购买、利用购卡进行公款消费以及党员领导干部违规收受商业预付卡等问题。

       探索建立政商交往“防火墙”。督促加强行业管理,促进企业守法经营、廉洁从业,把企业不廉洁经营的行为纳入社会诚信体系。加强企业廉洁经营宣传教育,引导企业公平竞争、诚实守信,自觉按规矩办事。进一步推进非公企业纪检监察组织建设,助推企业健康发展。

       抓党风树新风。会同组织、宣传等部门,加强对党员干部作风状况的动态分析,剖析原因,提出对策,形成合力。挖掘宜兴深厚的历史积淀和人文底蕴,发挥德治礼序、乡规民约、家规家风的教化作用,推进领导干部家风建设。推进廉洁教育社会化,在人员密集场所开辟廉政宣传阵地,征集推送廉政公益广告,多角度、立体化造浓覆盖全市的廉政文化氛围。

       (五)以零容忍态度坚决惩治腐败。执纪审查是同违纪违法现象最激烈的较量,是推进党风廉政建设的主要突破口,也是检验我们工作力度的根本标准。必须抓出打胜仗的战斗力,抓出不敢腐的震慑力,抓出赢民心的影响力。

       保持遏制腐败高压态势。严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律行为。重点查处十八大后不收敛、不收手,问题反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。要把握好十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后三个时间节点,坚决把存量减下来、把增量遏制住。

       发挥反腐败协调小组作用。认真贯彻落实中央、省市关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中协作配合的意见,进一步完善反腐败协调小组工作机制,加强执纪执法机关信息共享、线索互送和力量调配,真正形成工作合力。

       改进执纪审查方式方法。突出执纪审查特点和重点,体现执纪审查的政治性。一般性问题要与本人见面,谈话提醒、函询核实,让党员干部相信组织、忠诚组织,把问题主动向组织讲清楚;指向性明确的问题要扎实做好初核;审查谈话要体现思想政治工作水平、对事实深入细致的把握;审查和审理报告不仅要列明违纪事实,还要反映其对所犯错误的认识,附上忏悔书和违纪事实见面材料。进一步规范执纪审查工作流程,开展问题线索大起底,加强问题线索集中管理和集体排查,提高分析研判质量。对私存线索、以案谋私、跑风漏气的,发现一起查处一起。加强涉案资料和款物管理,落实监管责任。坚持依纪依规安全审查,坚决守住安全底线。

        落实“一案五报告”制度。深入剖析典型违纪案件发生的原因,查找案发单位制度、管理等方面的缺陷和漏洞,提出整改建议。认真研究新形势下腐败问题的特点和规律,针对问题突出的行业和领域开展综合治理,从源头上堵塞滋生腐败的制度漏洞。完善权力运行监督制约机制,加强对领导干部权力行使的事前事中监督。

       (六)深入推进基层党风廉政建设。管党治党必须管好基层,纠风反腐必须“下乡入村”。打“苍蝇”、拍“蚊子”,是贯穿全年的重点工作,必须以更坚强的决心、更广泛的发动、更有力的举措,建设政治生态上的“美丽乡村”。

       健全责任传导机制。基层党组织要发挥关键作用,基层纪检监察组织要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为重要工作任务,有关职能部门要加强管理监督。要将查处侵害群众利益问题情况纳入科学发展考核评价体系之中,作为党风廉政建设责任制检查考核的重要内容,层层传递压力,层层推进工作。

       开展侵害群众利益问题专项整治。组织开展村(社区)决策规范行动,进一步梳理资金管理、资源租赁、村级工程管理等重大事项的办理程序,固化工作流程。组织开展村(社区)“三资”阳光行动,督促基层整合现有的资源平台,改进公开内容和方式,让群众看得见、看得懂。组织开展村(社区)监督纠偏行动,加强村监委工作,实现村级监督的制度化、规范化、经常化。组织开展村(社区)正风肃纪行动,紧盯群众身边的小职务、小细节、小信访、小问题、小违规,整治微腐败,管住微权力,让人民群众有更多的获得感。

       建立挂牌督办、直查快办、定期通报制度。全面梳理群众反映的问题线索,对情况典型、反映集中的,必须挂牌督办、限期办结,适时进行抽查。对久拖不决、情况复杂的问题线索及重大舆情,实行直接查办。对查处的典型问题,公开通报曝光,及时回应社会关切。

       完善长效管理机制。督促有关部门健全完善监管机制,推进源头治理工作,规范基层权力运行。深化信息公开公示,创新公开方式,细化公开内容,让企业和群众愿意监督、能够监督。制定村(社区)党员干部行为规范,加强法纪教育,引导基层党员干部守纪律、懂规矩、遵章法。

       (七)着力推动纪律检查体制改革。纪律检查体制改革是全面深化改革的重要组成部分,是激发纪检监察组织内生动力的重大举措,是聚焦主责主业的必由之路。各级党组织要加强领导、大力支持,各级纪检监察组织要求真务实、努力探索。

       推进派驻(出)机构改革。积极探索市纪委派驻机构改革,推进市纪委派驻机构全覆盖工作。加强派驻机构建设,配强班子,选好干部,建立健全工作机制和制度,切实发挥出“派”的权威和“驻”的优势。

       强化派驻监督。各派驻纪检组要落实“三转”要求,不得承担驻在部门领导班子履行主体责任相关的日常工作。建立健全工作报告、廉情报告等制度,把监督触角延伸到前端,伸长耳朵、瞪大眼睛,及时提供有价值的问题线索。建立派驻纪检组履职考核机制,对不敢监督、不愿监督的,重大问题该发现没发现的,发现问题不报告、不处置的,坚决问责追究。

       深入推进基层纪检监察组织“三转”。研究完善基层纪检监察工作室体制改革,统筹市纪委农村工作室、镇(园区、街道)纪(工)委机构和职能设置,进一步优化资源、厘清职责、突出主业。落实好纪委委员是职务不是荣誉的要求,发挥好委员作用。

       落实“两个为主”要求。认真执行镇(街道)纪(工)委书记、副书记,市纪委派驻纪检组组长、副组长,事业单位和市属企业纪委书记、副书记提名考察办法,把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进各级纪检监察组织领导班子。认真执行下级纪检监察组织向上级纪检监察组织报告线索处置和执纪审查情况工作要求,加强对上报情况的综合分析和监督指导,对瞒报、漏报和不按规定及时报告的,依纪依规进行处理,严肃追究责任。积极探索提级办理和指定办理,支持和督促下级纪检监察组织依纪依规开展执纪审查工作。

       加强巡察监督。认真执行巡察工作有关要求,突出问题导向,继续深入开展镇(园区、街道)党风廉政建设巡察,并向重点部门延伸。编制新一轮巡察规划,完善巡察工作规程。健全巡察与党风廉政建设责任制检查、执纪监督、组织人事等工作的协同协调机制。加强巡察力量配备,分类设置巡察人员库。对巡察发现的问题分类处置,督促整改。

       (八)加强纪检监察队伍建设。正人必先正己,打铁还需自身硬。要做铁打的“打铁人”,用更高的标准、更严的纪律、更实的举措,造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的纪检监察队伍。

       加强作风建设。在全市纪检监察系统大力弘扬敢于担当、主动作为、求真务实、雷厉风行的工作作风。推进工作制度化、规范化、流程化,优化工作流程,规范运行程序。做好干部教育培训工作,提升队伍履职能力。

       树立争先意识。坚持创先争优,开展纪检监察工作创新成果、好新闻、优秀案例三项评比。健全纪检监察组织绩效考核制度,将工作实绩与评先评优、选人用人挂钩,用好绩效考核“指挥棒”。适应新形势下党风廉政建设需要,开展全局性、实践性课题研究。

       加强日常监督管理。改进纪检监察干部管理和选拔方式,扩大选人用人视野,加大交流力度,不断增强干部队伍的生机活力。纪检监察领导干部要以身作则,领好班子,带好队伍,对干部既言传身教、真抓严管,又真诚关心、真心爱护。发挥干部监督机构作用,落实个人有关事项报告、谈心谈话、述职述廉、廉政承诺和回避、保密等制度,加强对重要岗位和关键环节的监督。对执纪违纪、以案谋私的乱作为,发现一起、查处一起;对不作为、不善为的给予批评教育、组织调整,造成严重后果的给予纪律处分。

       同志们,全面从严治党责任重大,监督执纪问责使命光荣。让我们在市委和上级纪委的坚强领导下,励精图治、开拓创新,恪尽职守、真抓实干,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为建设“强富美高”新宜兴清障护航。

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