今天是:

市委书记王中苏在市纪委六次全会上的讲话

发布时间:16-03-07

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在十二届市纪委六次全会上的讲话

 

王 中 苏

 

(2016年3月4日)

 

同志们:

       这次市纪委全会的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话和中央、省、无锡市纪委全会精神,总结工作,分析形势,部署今年我市党风廉政建设和反腐败工作,推动全面从严治党迈上新台阶,为建设“强富美高”新宜兴提供坚强政治保证。市委对这次会议高度重视,会前,市委常委(扩大)会议专题学习了习近平总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话,传达了中央纪委和省纪委全会精神。刚才,余书记代表市纪委常委会作了一个很好的工作报告,我完全同意,希望大家认真抓好落实。这里,我再强调三个方面意见。

       一、充分肯定成绩,清醒认识形势,切实增强做好反腐倡廉工作的责任感使命感

       党的十八大以来,市委深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,把全面从严治党责任牢牢扛在肩上,始终立场坚定、旗帜鲜明,以上率下、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。各级纪检监察组织认真贯彻上级和市委决策部署,聚焦主责主业,严格监督执纪,有效履行了党内专门监督机关的重要职责。一是“两个责任”体系构建实施有力。市委切实履行党风廉政建设主体责任,研究部署全面从严治党各项任务,及时抓好省委巡视组反馈意见的整改落实,出台了“五份清单”和责任追究办法,层层签订责任状,组织开展责任落实情况检查考核,逐级传导压力、压实“两个责任”。支持和推动纪检监察组织转职能、转方式、转作风,严格落实“责任双报”、“监督双谈”、“案件双查”等制度,加强常态化监督问责,释放了有责必问、问责必严的强烈信号。二是作风建设得到不断加强。深入开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,持之以恒落实中央八项规定、省市委十项规定精神,创新开展“中梗阻”专项整治,持续推进行政服务提速增效,严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题,推动作风建设一以贯之、步步深入。三年来共开展监督检查140次,问责党员干部270余人次,以正风肃纪的强劲态势,推动党风政风持续向好。三是预防和惩治腐败成效明显。坚持挺纪在前、关口前移,认真抓好《党章》和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》的学习贯彻,通过谈话提醒、警示诫勉、通报典型案例、不定期召开警示教育大会,切实增强党员廉洁自律意识。坚持违纪必究、有案必查,以“零容忍”态度惩治腐败,三年来共立案查处738人,给予党纪政纪处分681人,其中副科级以上领导干部26人,特别是严肃查处市粮食、环保、绿化工程等领域腐败案件,起到了很好的警示震慑效果。党风廉政建设和反腐败工作取得的新成效,有力巩固了我市良好政治生态,有力提升了各级党员干部的精气神,为我们应对新常态、战胜新挑战、取得新业绩提供了坚强保障。市委对全市党风廉政建设和反腐败工作是满意的,对各级纪检监察组织和纪检干部是高度肯定的。借此机会,我代表市委市政府,向辛勤工作在纪检监察战线上的同志们,表示诚挚的问候和衷心的感谢!

       当前,宏观形势依然严峻,维护稳定、推动发展的任务十分繁重,不仅需要各级干部担当有为、攻坚克难,更要维护巩固风清气正、和谐稳定的政治环境。前不久,习近平总书记在中央纪委六次全会上发表了重要讲话,站在时代发展和战略全局高度,全面总结了党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的显著成绩,科学分析形势,明确提出当前和今后一个时期的目标任务,为我们深入推进党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。刚刚召开的省市纪委全会,就学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、抓好今年反腐倡廉工作作出全面部署,深刻指出要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务抓紧抓好,并与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神融会贯通起来,做到学深悟透、把握精髓,武装头脑、指导实践。具体来说,就是要做到四个准确把握:准确把握总书记对党风廉政建设和反腐败斗争形势的分析判断,既充分看到反腐败斗争正在形成的压倒性态势,又清醒认识当前反腐败斗争形势依然严峻复杂。准确把握总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重点任务的重要论述,严格落实《党章》和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》,持之以恒贯彻中央八项规定精神,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,为推动改革发展稳定营造良好的政治环境。准确把握总书记关于坚定不移推进全面从严治党的重大部署,切实强化管党治党责任,更大力度加强党的纪律建设。准确把握总书记关于积极探索党内监督有效途径的指示要求,确保党内监督落到实处、见到实效。总之,我们一定要深刻领会精神、准确把握形势,切实增强党要管党、从严治党的责任感和使命感,以更坚定的信心决心、更强烈的责任担当,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

       二、深刻把握全面从严治党新要求,确保管党治党各项任务落到实处

       习近平总书记深刻指出,“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治”。要紧跟中央和省市委要求,以坚强党性、担当精神、自觉行动,真正把全面从严治党各项任务落到实处。

        1、要严格落实党委主体责任。管党治党责任是各级党组织最根本的政治责任。近年来,在上级的示范、市委的带动、纪委的督导下,我市各级党组织管党治党的意识明显增强,狠抓党建的举措更加有力,但也存在重视程度不平衡、相关制度落实不够严、一些重点领域和关键岗位监督不够有力等问题。今天会上,市委下发了2016年党风廉政建设责任书,明确了各级党组织在落实上级部署、深化教育管理、加强制度创新等六个方面的具体责任。这份责任书既是任务书、也是军令状。各级党组织要牢固树立“不管党治党就是严重失职”的观念,对照目标要求、强化责任担当,在思想认识、方法措施上把“全面从严”的要求体现到党的建设全过程、贯穿到队伍建设各环节,真正使管党治党工作见真章、出成效。各级党组织书记要履行好“第一责任人”职责,把从严治党各项工作扛在肩、抓在手,既管好自己、当好表率,又抓好班子、带好队伍,坚决不当“老好人”、“和事佬”,切实做到对自己负责,对干部健康成长负责,对本地区、本单位的政治生态负责。班子成员要认真履行“一岗双责”,牢牢抓好分管范围内的党建工作,自觉做到守土有责、守土尽责。各级纪检监察组织要聚焦主责主业,既加强对下级单位的监督,又敢于督促提醒同级党委,特别是加强对“一把手”的监督,不断提高执纪监督的实效性和震慑力。今年,中央将研究制定《中国共产党党内问责条例》,使问责追究有章可循、有据可依。这里我代表市委,给大家再次打个预防针,有权就有责,有责必究、究必从严是市委的一贯态度,大家要把各项工作做在前头、落到实处,避免问责的“板子”落到自己头上。

       2、要坚持不懈抓好作风建设。经过这几年的正风肃纪和效能建设,我市的党风政风得到了进一步优化,但是从省委巡视、市委巡查以及平时的明查暗访中看,作风建设还存在一些不足之处和薄弱环节,如少数党员干部作风漂浮、不能认真履职,行政审批服务效率还不够高,一些企事业单位公务用车管理不够规范,等等。这些,都反映出我们有的干部仍没有适应当前作风建设的“大气候”,在纪律约束面前头脑不清醒、甚至内心不情愿。对此,我们要保持“坚持坚持再坚持”的工作定力,坚持不懈促整改、驰而不息抓落实,特别要对照中央八项规定和省市委十项规定,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题整治,不断健全教育宣传、常态督查、源头防控、责任追究等工作机制,在防隐身、防变异、防回潮上狠下功夫,切实防止“四风”问题反弹。同时,要继续围绕“三严三实”专题教育查摆的问题和省委巡视组的反馈意见,狠抓整改完善,健全长效机制,巩固提升成果,以实实在在的整改成效取信于民。今年,市纪委要适时对“中梗阻”专项整治进行“回头看”,对照问题清单,逐项查看整改情况,对问题尚未解决、整改尚不彻底的,严肃追究相关人员和领导责任。同时,加强体制机制建设,努力铲除“中梗阻”产生的土壤和条件。

        3、要保持惩治腐败的高压态势。这几年,市纪委查处的案件数量,呈逐年上升态势,这既说明我们反腐败的力度、强度在加大,也反映出我市反腐败斗争的形势严峻、任务艰巨。对于腐败问题,市委一贯态度鲜明,就是坚持有腐必反、有贪必肃,坚持反腐败斗争没有禁区,也不能有盲区。全市各级特别是纪检监察组织要清醒认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性,始终保持高压态势、聚焦突出问题,进一步加大执纪审查力度,坚决做到发现一起、查处一起、警醒一批。同时,要坚持“教育为主、制度防范”的工作理念,深入推进廉政教育和廉政文化建设,不断加强权力公开透明运行和部门内控机制建设,从源头上堵塞滋生腐败的漏洞,切实筑牢反腐倡廉的“防火墙”。

        4、要深化基层党风廉政建设。基层党组织是党的执政根基,是党直接面对群众的媒介和窗口,基层干部身上出了问题,损害的是老百姓的切身利益,挥霍的是群众对党的信任。就我市而言,当前基层干部队伍主流是好的,但也存在一些不容忽视的问题。如去年省委巡视组反馈意见中指出,少数村存在违规出借村级集体资金,村级“三资”管理不严格、不规范等问题。要坚持问题导向,狠抓基层基础,积极推动监督管理重心下移,加强对“三资”管理、征地拆迁、惠民政策落实、基层换届选举等重点领域的监管力度,加大对侵害群众利益不正之风的惩治力度,切实推动基层干部勤廉为民。今年,市委将开展“整治侵害群众利益问题”专项行动,在严惩违纪行为的同时,以整治明规范,以整治促公开,以整治强监督,实实在在提升基层党风廉政建设质量和水平,让群众真切感受到反腐倡廉带来的新气象。

        三、坚持“严”字当头,巩固维护风清气正的政治生态

       风清气正、团结奋进的政治生态,是我们应对任何风险挑战、推动事业稳步向前的根本保障。要像爱护眼睛一样维护良好政治生态,不断巩固宜兴各级班子团结和谐、敢于负责,干部队伍认真务实、政令畅通的生动局面。

       1、要严守纪律规矩。严格遵守党的纪律和规矩,是党章对各级党组织作出的明确规定,是我们党对党员干部的一贯要求。各级党组织要引导广大干部,自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,把党章要求内化于心、外化于行;严守《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》,知敬畏、守底线,任何情况下都不越界、不逾规。广大党员要坚定正确政治方向,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把严守政治纪律和政治规矩放在首位,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,以政治纪律的严格执行,带动各方面纪律真正严起来、紧起来。各级纪检监察组织要把遵守党的规矩情况作为纪律审查的重要内容,努力在各级党组织内形成守纪律、讲规矩的浓厚氛围。今年,市镇两级党委领导班子将迎来集中换届,各级党组织要在选人用人上严格把关、严肃纪律,按照全面从严的要求,确保选出好干部、配出好班子、换出好面貌。

       2、要严格党内监督。今年,中央将修订党内监督条例,我们要认真抓好落实,积极探索党内监督的有效途径,把党内监督的作用充分发挥出来。各级党组织要切实担负起监督职责,推动党内监督的各项措施能落地、能见效。强化党内监督,核心就是坚持民主集中制,要进一步完善执行民主集中制的具体制度,在议事决策、选用干部等方面细化具体规范,确保党内监督落到实处。要用好批评和自我批评这个武器,使之成为党内生活的常态,成为每个党员干部的必修课。今年,我们将按照上级统一部署,着力加强派驻机构监督,稳步推进纪委派驻机构全覆盖。各部门党组(党委)要提高思想认识,自觉接受派驻机构的监督,支持派驻纪检组开展工作,切实提高派驻监督实效。

       3、要严管干部队伍。对干部严格要求、经常性地提醒和教育,是对干部最大的爱护和负责。有的干部出问题,一定程度上与干部管理失之于宽、失之于软有关。要在干部管理上真管真严、敢管敢严、长管长严,以重点领域、重点岗位为突破口,狠抓“一把手”这个关键,把从严管理要求落到实处。要做深做细做实执纪监督工作,用好监督执纪“四种形态”,强化干部日常教育、管理、监督和预防,把干部成长全过程、工作生活各领域、思想行为各方面都置于严格管理监督之下。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来,既要求干部按照党的原则纪律规矩办事,又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,让干部心情舒畅地工作。我反复讲,“要为敢于担当者担当”,各级党组织要坚定不移、旗帜鲜明地褒扬担当者,要为他们遮风挡雨、撑腰鼓劲,切实保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部,最大限度激发宜兴干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

       纪委是党内监督的专门机关,是管党治党的重要力量。各级党组织要加强领导,大力支持纪检监察组织开展工作。各级纪检监察组织要在全面从严治党中找准定位,带头尊崇党章,全面聚焦主责主业,进一步转职能、转方式、转作风,以“严管厚爱”的理念,紧握“戒尺”监督执纪。要牢记“打铁还需自身硬”,坚持正人先正己,加强纪检监察干部队伍建设,努力打造一支忠诚、干净、担当的监督执纪铁军。今年也是纪委班子换届年,要坚持更高标准更严要求,选优配强新一届领导班子。

       同志们,做好党风廉政建设和反腐败工作,使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,牢记使命、扎实工作,不断开创反腐倡廉工作新局面,推动全面从严治党迈上新台阶,为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新宜兴提供坚强政治保证!

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