根据统一部署，2020年5月8日至5月31日，市委第三巡察组对司法局党组进行了巡察。9月18日，巡察组向司法局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

1、关于“学深悟透新思想不够到位”问题的整改。局党组注重完善理论学习制度机制，突出习近平新时代中国特色社会主义思想，印发《司法局党组中心组2020年度专题学习计划》，坚持每月组织一次集中理论学习，年内共落实中心组集中学习12次；针对上级部署的重大专题教育，能够结合实际制定计划，组织落实，在省厅部署的专题教育警示活动中，采取统分结合的方法，高标准落实规定动作，并组织71名干警，赴江苏淮阴开展“学习周恩来精神”政治轮训，不断提升教育活动效果。注重学研结合，年内先后组织7次学习研讨，落实班子成员定点挂钩基层司法所制度，每季度赴挂钩单位开展工作调研，领导班子成员均能完成一份质量较高调研报告，不断推进学习成果向实践延伸拓展。

    2、关于“贯彻落实上级决策部署仍有差距”问题的整改。局党组及时传达学习市委封书记在全市领导干部会议上的讲话，认真学习领会市委十三届九次全会精神和“十四五”规划建议等，不断加强对市委、市政府重点工作研究把握。围绕贯彻上级决策部署，制定印发《2020年度服务打好污染防治攻坚战实施方案》，并将项目细化为绿色村居、绿色企业、绿色出行、绿色校园四大任务分解表，全部完成申报汇总；组织法律专班，对不动产登记历史遗留问题、城镇小区幼儿教育用房建设等问题，提供有力法律服务指导；专题开展“法治政府建设强弱项、补短板”专项调研活动；为全市每个贫困村配备一个法律服务团队，为每个贫困家庭结对一名法律服务工作者，2次上门走访，并建档立卡，确保贫困家庭遇有涉法问题能够及时有效解决；推进全市行政执法“三项制度”落实，制发《宜兴市全面推行行政执法“三项制度”工作任务分解表》，致力推进上级决策部署有效落实；积极协调沟通，市级公共法律服务中心主体工程顺利开工建设等。同时，我们还加大对各级各类人员培训力度，大力营造学习研究氛围，5名同志顺利通过法律职业资格考试。

3、关于“服务保障中心的大局意识有待加强”问题的整改。局党组进一步确立服务保障中心的大局意识，为配合基层综合执法改革，制定《宜兴市镇（街道）实施相对集中行政处罚权工作方案》，印发《2020年行政执法监督工作计划》，起草了《宜兴市镇（街道）综合执法文书制作规范》，在全市开展争当“执法为民先进单位”“执法为民先进个人”评选、行政执法案卷评查、优秀行政执法现场音像记录案卷评选等活动，先后对19个单位下发了问题反馈函和法制监督意见书等。突出安全生产专项整治要求，针对特种设备生产、校车安全、流动加油车、厂中厂等专项整治涉法难题，组织法律服务专班，对16件安全生产政策措施类文件进行合法性审查，并出具法治意见书，先后出台《流动加油车行政处罚类执法实务指引》等6个专项法律服务成果。严格“谁执法谁普法”责任落实评议，利用强国巴士2次开展普法志愿活动，完成年度法治建设项目征集、培育、评选和表彰；成立民法典宣讲团和律师团，开展宣讲活动135场次；灵活各种形式开展群众性普法宣传，先后举办3场法治文艺汇演，联合江苏有线启动送法千家万户计划，创新研发“小宜普法”，微信推文达260条（其中17条被江苏司法行政公众号录用，6条被“学习强国”平台录用），有效增进基层普法治理。构建“智慧塔群”智能化服务模式，对接18个司法所，完成属地村级民生群建立，实现全市村级民生群建设全覆盖，并采取购买服务方式，定期推送群众需求的法治信息、案例，不断提升法治服务保障质效。

4、关于“党风廉政建设主体责任落实不到位”问题的整改。局健全成立党风廉政建设领导小组，研究制定《局党组落实全面从严治党主体责任工作清单》，局主要领导与分管领导、分管领导与所属单位层层签订党风廉政责任状，坚持每月排查上报廉政风险点，先后4次召开党组会，集中分析研究部署党风廉政建设工作，全面加强对党风廉政工作的组织领导。能够及时传达学习上级关于党风廉政建设文件规定，严格八项规定落实，充分利用上级机关通报以及身边发生的违纪案例搞好总结反思、开展警示教育，11月份在全系统部署开展警示教育和政治轮训活动，积极配合纪委监委派驻组开展案件审查办理等，不断强化各级讲政治、守规矩、严纪律意识，把全面从严治党各项要求落实到实处。针对局编外人员教育管理存在的薄弱环节，制定下发了《司法局编外用工管理规定》，严格管理考核，切实把编外人员教育管理抓紧落实。

5、关于“工作作风不够严实”问题的整改。建立局领导、机关科室与基层司法所挂钩联系制度，及时收集听取基层工作意见建议，有针对性开展业务指导；修订优化《基层司法所工作绩效考评细则》，使基层考评更具科学性操作性；印发“素能提升”调解大课堂工作方案、专题举办了全市专职调解员培训班、新领行政执法证人员培训班、法治建设补短板培训、规范性文件审核培训等，并采取新媒体推送、网站发布、培训融入等方法开展新法新规学习，不断提升专业素养。充分发挥法治考核指挥棒作用，制定优化全市法治考核工作方案。深入贯彻《社区矫正法》，规范特殊人群管控，2次组织社区矫正、安置帮教工作人员培训，严格落实调查评估、分析研判、定期走访、检查督导制度，切实消除管理盲区，增进管理实效。

6、关于“内部管理存在薄弱环节”问题的整改。加强国有资产管理，与东山法律服务所签订房屋租赁补充协议，增加房租12.5万元/年，水电费按全年实际用量于年终估算收取，2020年的房租费和水电费已收缴到位；对方圆帮教中心农场鱼塘，已经不再续租，闲置的土地按季节全部种植相应的农作物，作为三类人员种植技能培训基地；加强公证处财务收支管理，公证处账目已由局办公室代管。同时，局对下属单位聘用人员薪酬标准，进行了规范统一，并按《局编外用工管理规定》组织考核，确保各类薪酬公开统一。

7、关于“工程建设程序不规范”问题的整改。重视做好零星工程的预算管理，制定《工程建设管理工作规定》，从选择施工单位、监理、验收、审计等环节，进行全过程制度规范。

8、关于“党组议事决策规则落实不严格”问题的整改。制定《司法局党组议事决策规则》，突出“三重一大”决策内容，规范议事的原则、范围、方法和程序等；坚持每月局办公会制度，着力推进司法行政具体业务工作落实。通过会前预告报告、规范会议流程、严格内容把关等，提升会议决策质量。同时，指定局办公室专人做好会议记录、保存和存档工作，确保不发生记录不全、记录本遗失等问题。

9、关于“党组织领导核心作用发挥不充分”问题的整改。机关党委坚持每月党建工作研判，集中研究审定活动计划，切实加强对所属各支部建设的组织领导；组织党员赴南京雨花台烈士纪念馆开展主题党日，举办支部书记上党课、征文演讲、集体宣誓等庆祝“七一”系列活动，请市纪委监委宣教室沈勤主任上《在法度中修行》专题党课等，活动形式日趋灵活多样；开展党员积分管理工作，组织律师支部开展警示教育活动，开展党务干部知识培训，在市级机关“强素质、转作风、树形象、做表率”党务知识竞赛中荣获三等奖。成立律师行业党委，完善党建联系点、党建指导员制度，加强各律师支部“三会一课”检查督导，以律师支部示范建设为契机，提升各律师支部规范化、标准化建设水平。通过制定上报计划、严格材料把关、会前逐个要求、书记带头剖析、邀请上级机关参会指导等方法，精心组织召开巡察整改专题民主生活会，会议质量有了明显提升。

10、关于“意识形态体系建设不完善”问题的整改。组织制定《宜兴市司法局落实意识形态工作责任制实施方案》，健全成立意识形态工作领导组织，进一步明晰领导班子成员、各级骨干责任内容，构建意识形态工作责任体系。专门邀请宣传部徐早其副部长作意识形态工作辅导，定其分析研判意识形态工作形势，不断提升各级抓好意识形态工作的思想认识。规范每月一次党组中心组理论学习，做到计划内容亲自审定、集体学习亲自组织、研讨交流带头发言，有效提升了学习绩效。采取以中心组带机关的方法，把理论学习融入组织生活，充分利用“学习强国”APP、网上在线学习、干部自主选学、法治大讲堂等载体开展学习，推进日常学习经常化制度化。建立网络意识形态工作制度，注重加强对局微信、微博、司法行政网等平台载体信息发布审批把关，推进撰稿人、科室、分管领导三级管控责任落实，从未出现不良舆情信息。    

11、关于“干部选拔任用和人事管理工作不够规范”问题的整改。局党组中心组专题学习领导干部选拔任用等相关文件规定，结合局中层3名骨干提拔，认真对照《关于规范市级机关中层干部选拔任用工作实施意见》要求，严格规定程序，认真推荐考察，集体研究把关，确保干部选拔公开公正。注重加强干部队伍规划培养，调整优化机关各科室、基层司法所干部结构，调入3名、招录2名公务员全部编入基层司法所工作。在干部选拔任用和人事管理工作上，主要是混编混岗的问题没有完全解决，尚有5名混编混岗人员因岗位需要和接替困难，还没有进行调整优化，需要持续整改推进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话87969027；邮政信箱：宜兴市荆溪南路38号；电子邮箱：1404964899@qq.com 。