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市投促中心党组织关于巡察整改情况的通报

根据统一部署,20201130日至1218日,第四巡察组对市投促中心开展了巡察。202123日,巡察组向中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

自巡察意见反馈以来,市投促中心以高度的政治站位和行动自觉,将巡察整改工作作为全年工作主线,统领中心各项工作,在落实市委巡察反馈意见整改、务实具体工作举措、确保整改工作实效上持续发力。截至目前,巡察组反馈的3方面8个问题已全部整改完成。

一、整改工作组织情况

(一)统一思想,强化组织领导。中心领导班子高度重视巡察整改工作,将抓牢落实整改工作作为重中之重,切实履行主体责任。反馈后第一时间成立了以中心主任为组长,副主任为副组长,各科室为成员的巡察整改工作领导小组,明确了责任分工,清晰了工作任务,压实了工作责任。2月8日,中心召开专题会议研究部署全年巡察整改工作,在全面通报反馈问题基础上进行了集中研讨,并主动邀请市纪委派驻组领导列席指导。

(二)明确目标,务实工作举措。围绕市委巡察反馈问题,中心领导班子及其成员主动照单认领,深刻剖析原因,逐条分解细化,提出整改措施。3月3日,召开巡察整改工作方案专题会议,集中商议制定了《宜兴市投资促进中心巡察反馈意见整改工作方案》,采用表格化、清单化、项目化管理方式,进一步明确整改举措、责任领导、责任部门和整改时限。每月结合月度工作会议督促整改措施落实情况。4月25日,再次召开专题会议全面检视问题整改落实情况。4月26日,对巡察整改情况形成书面材料并进行了集中商议审定。

(三)一体实施,注重有机结合。按照整改工作要求,紧盯时间节点,明确工作责任,围绕不同问题,分类别、分时间开展整改工作,在做好即知即改、立行立改的同时,着力抓实阶段性、系统性问题的长期整改。3月18日,中心内部组织召开“政务服务作风建设提升”暨“巡察整改年”动员会议,出台了《市投促中心政务服务作风建设提升”暨“巡察整改年”实施方案》,将整改工作与招商主业主责有机融合、互补互促、一体推进

二、整改落实情况

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,坚持问题导向,务实举措,真改实改。截至目前,8个问题已全部整改完成,但仍需长期坚持。

1.关于“投资促进‘指挥部’作用发挥不显著”问题的整改。

一是加强了系统谋划。3月11日,在市委高度重视下,召开了我市“双招双引”大会,制定下发了《关于进一步加强全市招商引资工作的意见》,明确了全年招商引资的工作方向、工作路径和工作重点。结合当前招商引资情况,发布了《2021年宜兴市重点投资促进活动计划》,实现了市级、乡镇招商活动两级联动、全面统筹。成立了全市招商引资工作领导小组,参与制定了《关于成立我市重点产业链乡贤招商工作专班的实施方案》,大力推进我市乡贤招商工作,着力提升招商工作“谋”的布局和“统”的力度。二是加强了考核激励。修订完善了《2021年度宜兴市高质量发展招商引资工作考核办法》,围绕各板块产业定位和发展布局,推行差异化考核。会同相关部门研究拟定“双招双引”激励办法,组织开展我市“招商能手”评选,根据参评项目“三个维度”的标准打分,评选出了15名全市金、银、铜牌招商能手,充分发挥正面激励导向作用,造浓了全市招商引资工作氛围。三是加强了督查指导。结合中心“政务服务作风建设提升年”要求,对我市招商引资管理服务平台的版式、功能、内容等进行了调整完善,提高了平台使用的便捷性。迅速落实市领导重要批示指示,通过《关于全市招商引资工作情况的通报》、领导专报、直报等形式,加强平台大数据运用,提高了招商信息曝光度,强化了签约项目落地率,进一步发挥了平台“排行榜”、“指挥棒”作用,努力打造全市招商引资“一盘棋”格局。

2.关于“招商引资成效不够明显”问题的整改。

一是突出了精准招商。中心按照我市产业链招商工作要求,及时调整招商部室产业分工,明确各自招引方向。同时,督促相关部门、相关板块按照“五个一”要求,组建专业招商领导小组的工作专班,不断提升项目信息获取的精准度、有效性。二是突出了举措创新。按照签约项目抓落地的工作要求,强化签约项目转化,建立签约项目领导负责制,按照“一个项目、一位领导、一套班子”,全力确保全市集中签约项目落地率不低于上级要求。围绕“转型提升传统优势产业、培育壮大新兴产业、提前布局未来产业”的总体思路,推动由“招商在前”向“以地招商”“定制招商”转变。在4月举办的“深耕上海招商月”期间,会同各板块精心包装并新推出24个招商项目。三是突出了平台作用。作为宜沪投促会主管部门,中心紧密联系并大力发挥宜沪投促会沟通宜沪的平台优势。2月份,在沪组织召开宜沪投促会第二届理事会,在组织构架、会员遴选、作用发挥等方面进行了充分沟通,大力引导广大会员关心宜兴、建言献策,返宜投资、推介项目。一大批热心会员积极为我市引荐项目、提供信息,为我市在上海招商提供平台、创造便利,特别是以阿斯利康为代表,在我市谋划发展生物医药产业进程中发挥了积极作用,举办了生命健康产业论坛,签订了多项合作协议,切实发挥了宜沪投促会汇聚力量、助力发展的作用。四是突出了活动倒逼。按照“年初抓项目签约,年中抓项目落地,年尾抓投资实效”的工作要求,中心紧锣密鼓开展了各类招商活动的组织筹备。1月底,赴上海开展了为期4天的小分队招商活动。3月底,赴深圳开展了南方招商周活动,以小分队招商形式,组织企业对接、乡贤拜访。4月18日,在沪高规格举办了2021宜兴(上海)经贸科技合作洽谈会,多个板块也分别组织分会场活动,全市共有44个项目集中签约,协议总投资达435.6亿元,迅速掀起了全市“双招双引”的热潮。

3.关于“专职招商队伍建设存在短板”问题的整改。

一是优化了用人机制。积极借鉴周边地区招商队伍建设经验,继续修订完善了《专职招商人员考核管理办法》,在有限空间内,灵活运用企业化、市场化的用人机制、薪酬体系及管理方式,加强了队伍稳定性建设。注重选树典型,坚持榜样引领,对实绩突出人员进行表彰奖励,在专职招商人员中评选标兵团队、招商标兵、业务标兵,对相对成熟的招商骨干,优先选聘至中层岗位。中心领导班子发扬风格,将上级各类荣誉评选全部倾斜至招商一线,真正做到用感情留人、用事业留人。二是加强了学习教育。坚持每月项目推进会和业务讲评,提高专职招商人员的使命感和担当精神,及时与招商人员进行沟通交流、谈心谈话,开展提醒教育。继续用好“投促课堂”,结合部室分工,开展了包括大健康产业“物联网浅析”、“上海十四五规划中的宜兴机遇”等多个产业专题讲座,提升了全体招商人员的知识储备和实战能力三是深化了招商历练。组织了招商实训和招商练兵活动,继续选派优秀招商人员赴无锡市投资促进中心开展异地挂职,在上海商务代表处推进蹲点招商,至基层板块开展定镇定片工作,采用新老搭配、自由组合的形式,大力激发了专职招商人员的工作动能,一季度中心已成功获取13个有效信息项目,达到了时序进度的要求。

4.关于“党内政治生活制度落实不到位”问题的整改。

一是严肃组织生活纪律。组织班子成员重温党内政治生活制度,进一步增强党内政治生活的组织性、纪律性、原则性,利用支部活动,及时学习最新党内法规。严格按照上级要求召开支部组织生活会、民主评议党员和巡察整改专题民主生活会,邀请市纪委派驻组领导列席指导。与中心民主党派和非党人士及时沟通、说明情况,对存在的问题实现立知立改。二是提高党内组织生活质量。党员同志深入查摆自身问题不足,对照党员标准,严肃认真进行批评和自我批评,针对性提出批评意见每人不少于1条,进一步提升了相互批评的“辣味”。截至4月底,中心已累计开展党内组织生活12次。三是加强相互沟通交流。紧密关注中心同志思想动态和日常表现,加强谈心谈话、思想交流的力度和频次,确保支委成员与普通党员之间、党员与党员之间、党员与其他同志之间全年谈心谈话不少于1次。每次谈心谈话如实填写记录表,做好谈话对象意见反馈和收集整理工作,确保谈话有温度、有记录、有效果。

5.关于“干部选拔任用程序不够规范”问题的整改。

一是细化干部任用程序。组织学习干部任用的相关规定,提升组织人事干部业务素养,进一步修订完善了中心《干部选拔任用工作实施意见》,编制干部选拔任用工作流程图。1月份提任的人员均严格执行三级(即主要领导、分管领导、本科室同志)考察谈话要求,采用个别谈话、民主测评、查阅档案、征询相关部门意见的方式,全方位了解提任人员的综合表现,并严格按照干部公示时间不少于5个工作日的要求,对新提任人员进行了公示。二是强化“党管干部”原则。在市委关心下,近期中心经批准将成立党组。今后,中心党组将坚持“党管干部”原则,严格执行“三重一大”集体决策,并切实履行好“一把手”末位表态制度,对干部任免等重大事项进行充分酝酿和集中讨论。三是完善干部档案管理。落实了专人做好干部选拔任用工作档案的保管工作,汇总梳理了包括职数预审、民主推荐、考察考核、青干预审、审批备案等资料,做到提任人员一人一册、资料齐全、归档规范。

6.关于“意识形态工作责任制落实不够”问题的整改。

一是压实了意识形态工作责任。研究制定了《市投促中心2021年度党建工作计划表》,把落实意识形态工作责任制作为党建工作重要内容抓紧抓实。围绕党史学习教育,拟定了中心领导班子党史学习教育学习研讨计划和中心党史学习教育“四史”读书交流活动。4月26日,召开专题会议学习传达我市意识形态工作部署会议精神并对中心意识形态工作进行安排部署,组织开展了意识形态风险点排查,上报了意识形态工作自查自纠报告,做到防微杜渐、抓早抓小。二是加大了意识形态工作压力传导中心领导班子成员对意识形态工作尽好责、把好关,履行“一岗双责”,对存在的问题立知立改,即知即改。“未采用红头文件形式发文成立意识形态领导小组,领导小组成员名单存在非党员身份人员”两个问题,已在第一时间整改到位。同时,中心领导班子成员把意识形态履职情况列为年度述职述廉报告、民主生活会对照检查材料的重点内容,加强审核把关和指导监督。三是强化了网络意识形态工作。严格贯彻落实上级关于做好网络意识形态工作要求,完善中心网络意识形态制度,提高网络意识形态领域舆情预判、分析、处理能力。1月初,调整微信公众号运维服务商,加强平台对外运营,并鼓励全体同志利用个人微信积极进行转发。截至目前,中心今年微信公众号已发布对外文宣70篇,更新率、回复率保持100%,切实履行了向外界传播宜兴声音、讲述宜兴故事、推介宜兴产业、宣传宜兴文化的职责。

7.关于“工作作风不够严实”问题的整改。

一是加强了党风廉政责任制落实。对照《党风廉政建设和反腐败工作要点》和《党建工作要点》,加强党风廉政建设工作安排部署与督查落实力度。3月16日,召开党风廉政建设会议,部署中心全年党风廉政建设工作,拟定“5.10”思廉月、廉政警示教育活动方案等。同时,严格落实“两个责任”记实手册填报要求,定期督查、定期指导,做到如实填报、准确记录。二是提高了“第一种形态”的运用频次。常态化开展了提醒谈话,针对巡察反馈的问题,主要领导与其他领导、分管领导与分管科室之间,第一时间开展了专项谈话。围绕重大活动筹备,针对重点人员进行了提醒谈话,重申了廉洁纪律规矩,并拟在“5.10”思廉月期间,开展集中谈话,切实把各类苗头性、倾向性问题预防在先,化解在前,抓好关键少数,管好绝大多数。截至目前,中心已累计开展谈心谈话14次。三是抓好了专题调研。根据全年调研工作安排,年初成立了调研小组,拟定了调研课题,围绕长三角区域一体化发展、太湖湾科创带建设及我市产业发展规划,注重收集整理调研素材,为撰写调研报告做好充足准备。同时,开展专题调研,中心通过“投促动态”上报了2篇产业调研报告,获市领导专门批示,充分发挥了参谋助手作用。四是完善了支部台账记录。进一步提升党务干部工作责任心,高效运用“无锡先锋”“智慧党建”平台,对支部重要事项、重大活动安排,通过电子台账方式详细记录会议发言及讨论过程,确保记录详实、内容完备、图文并茂。市委组织部每月党建台账通报中,中心完成度均为100%。

8.关于“执行财经纪律不够严格”问题的整改。

一是加强财务人员履职教育。通过谈心谈话、履职提醒等方式,提高了财务工作人员工作责任心,切实把好“审核关”和“支出关”。二是加强财务档案管理。对经费支出随附的依据进行了对照整理,对记账凭证及原始凭证金额进行了逐一核实,确保了事由与凭证一致,支出与票据相符。对巡察指出的问题,已第一时间整改到位。三是加强了财务人员选配。第一时间对返聘人员担任财务人员情况进行了认领。经集体商量研究决定,在有限事业编制内招录专职财务人员,并在3月份上报了招录计划,由人社局统一组织招考后,专职财务人员将在9月份录用到位。同时,将加强对新进财务人员的培养锻炼,帮助其尽快熟悉工作、适应岗位、履职尽责。

三、下一步全面推进整改计划

下阶段,市投促中心将坚持问题导向、目标导向,进一步强化责任意识,采取强有力措施健全工作机制,加大整改力度,建立长效机制,切实巩固巡察反馈问题的整改成果,不断开创招商引资工作新局面。

(一)坚持不懈,继续抓好整改落实。对已完成的整改任务,抓好深化巩固,适时组织“回头看”,确保不发生新的问题。同时关注新的动向,加强跟踪问效,加强督促检查,着重对需要长期坚持的整改任务,本着目标不变、劲头不松、力度不减的要求紧抓不放,落实到位。

(二)巩固提升,着力构建长效机制。通过此次巡察整改,补漏短板不足,总结经验做法,从健全制度、规范流程、落实责任、加强监管等方面探索研究解决思路和有效路径,坚持完善为主、标本兼治,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,把整改落实与提升工作能力有机衔接。

(三)成果转化,助力全市发展大局。牢牢把握巡察整改与中心发展的结合点,以巡察整改促发展提升。坚持立足长远,着眼未来,进一步完善制度建设,强化作风建设,加强队伍建设,形成配套衔接、全面覆盖、科学管用的体制机制,把整改成果转化推动招商引资工作的不竭动力,为贯彻落实“产业强市”主导战略,实现“两争一前列”贡献应有之力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:81790522;邮政信箱:宜兴市东氿大道99号市民中心8楼;电子邮箱:yxstzcjzx@163.com