根据市委统一部署，2022年9月5日至11月30日，市委第二巡察组对市城建文旅集团进行了巡察，2023年2月17日，巡察组向中共宜兴市城建文旅集团党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
关于巡察市城建文旅集团有限公司党委的反馈意见中指出3项16个问题，细化分解为53条整改措施；党组织履行巡察整改主体责任，加强组织领导、统筹协调，全面开展整改工作等情况。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计12个问题已整改完成。
1. 关于“理论学习形式不够丰富，存在以会代学、“重业务工作、轻政治理论”的“偏科”现象”问题的整改。
整改结果及成效：
一是集团党委中心组已严格落实“第一议题”制度，通过“党委会深入学、中心组引领学、党支部集中学、青年干部系统学”等形式，以原文学习、交流研讨、随堂测试、知识竞赛等方式切实提升学习成效。二是创新推出“城旅必修（选修）课”品牌，已组织开展以“贯彻落实党的二十大精神”为主题的政治理论培训，同时充分“学习强国”“党员大学习”等平台，开展线上理论学习，参与率均达90%，切实增强了理论修养。
2.关于“国土保护意识淡薄”问题的整改。
整改结果及成效：
一是重点办已于2023年3月17日，组织公司全体职工对国土资源保护观念进行了理论培训。经过培训，全体职工国土资源保护的相关方针及政策有了深刻的了解，国土保护意识有了显著提高，我单位还将继续开展这方面的培训。二是竹海停车场P1、P2、P3停车场生态管控区不可避让论证已完成，属地政府正在供地，同时举一反三，将严格按照项目建设土地先审批再开工的程序办理手续。三是对违法用地已做销案，条件不满足部分根据自规局的相关要求也已整改到位。
3.关于“新冠疫情防控还不够到位”问题的整改。
整改结果及成效：
按照2022年底国务院联防联控机制综合组的要求，2023年1月8日起，对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”，倡导坚持个人防护措施，向各企业员工充分传达每个人都是自己健康第一责任人的理念，建议大家在人群聚集或密闭空间的场所还是要规范戴好口罩，勤洗手、勤通风，保持良好的卫生习惯。
4.关于“文明城市创建仍有不足”问题的整改。
整改结果及成效：
一是深化创建认识。集团严格按照全市创建工作的总体部署和要求，在创城期间多次组织创建点位负责人召开“深化全国文明城市创建工作推进会”，传达创建办工作指示，落实文件精神，牢固树立上下“一盘棋”的意识，切实增强责任感；各景区公园、农贸市场等进一步加大创建知识的学习培训，多渠道全方位宣传，营造良好创建氛围。二是主动作为，融入创建主战场。广泛发动干部职工参与服务创建工作，集团各部门组成创建督查小组，于创建期间紧盯承担的农贸市场、景区景点等重点点位，开展每日巡查，发布内部整改通报13期，严格落实闭环整改。三是坚持问题导向。集团围绕创建期间各创建点位每日内部巡查中发现的问题与不足，坚持回头看，确保问题清零。针对农贸市场内部抽烟问题，动员集团青年干部职工专门成立“控烟小分队”，3月份创建迎检期间共出动180余人次，深入农贸市场一线劝阻市民吸烟，确保创建工作常态化、长效化；各景区公园针对环境卫生问题，所有公共区域分区包干每日多次清扫，结合长效化动态巡查，狠抓落实，确保景区环境全时段、无死角干净整洁；农贸市场、广告设置等创建点位全体下沉到片区项目逐条对照，对检查中发现的疑难问题，每周上报，开展集体会商，对每天检查发现的问题，整改的同时，通过对比拍照、记录台账等形式留下工作痕迹，并将创建工作纳入考核，持续巩固创建成果。经创建办反馈，锦绣、青云、西木菜场和宜园已成达标点位，于3月31日顺利通过全国文明城市创建工作实地测评。对多次通报不达标点位的东山菜场负责人进行了调岗处理。
5.关于“党委成员《落实全面从严治党“两个责任”履责记实手册》中，廉政谈话、检查监督、讲授党课、专题调研大量空白，有的记录为粘贴的打印材料”问题的整改。
整改结果及成效：
严格落实全面从严治党“两个责任”纪实本要求，党委班子成员按照纪实本要求的内容及时记录，已制定责任清单，对主题廉政谈话等做到年初有计划有安排、月度有提醒。
6.关于“集团党委与下属公司签订的《党风廉政建设责任书》雷同，没有根据各自业态、专业领域等特征，制定“一企一策”式的责任书”问题的整改。
整改结果及成效：
根据下属各企业的业态特点，对廉政风险点进行全面梳理，2023年度已针对性制定“一企一策”式的党风廉政责任书，并下发至各企业负责人签字。
7.关于“部分补贴发放执行规定不严”问题的整改。
整改结果及成效：
一是停止涉及企业本科及以下学历的补贴发放。二是已对氿风文体旅游发展公司、阳羡茶文化园投资建设公司违规发放的公休假补贴共计1.77万元进行追缴。
8.关于“部分制定的党内意见制度与实际不符，一些大项资金项目缺少商讨”问题的整改。
整改结果及成效：已对涉及支部的支部书记及党务工作者进行约谈，作出严肃批评教育，相关支部已根据企业实际重新修订完善了党内议事规则及党内意见制度。同时，进行追责问责，取消了善卷洞、竹海、土木检测、氿风文体等涉及支部当年度的先进荣誉。为了规范合同签订流程，已完善旅游产业集团“三重一大”议事规则，并建立责任倒查机制，强化制度落实。
9.关于“党内组织生活不够严肃”问题的整改。
整改结果及成效：已健全组织生活会制度，今后将严格按规范流程开好组织生活会，引导党员干部联系工作、结合问题，实事求是地开展相互批评与自我批评。针对云湖支部两年组织生活会内容完全相同的情况，已对该支部书记和党务工作者进行严肃批评教育，并取消当年度党内先进荣誉，相关人员也已作出书面检讨，避免今后党建工作台账后补或抄袭等现象再次出现。
10.关于“党员发展工作有落差”问题的整改。
整改结果及成效：
一是对涉及的程序性错误和材料性错误，均已严肃批评教育，并作出情况说明：如“支部尚未成立就有双推荐的问题”，已按规范重新如实提交推荐材料；如“多个发展对象及直系亲属“文革”“八九”期间尚未出生，却有其政治表现的问题”，已重新核实纠正归档；如“未对王荣庚、徐开凯、陈凯三名同志的主要社会关系政审的问题”，已重新开展政审工作；如因人事调整导致有的培养人前后不一致的问题，各支部已出具培养人调整说明；对于2019年之前递交的入党申请书中出现“新冠肺炎疫情”内容的问题，张健、吴静雅、邵斌三名同志，已作出书面检查，并重新提交入党申请书。二是重新调整优化党务专干队伍，于3月25日举办《贯彻落实党的二十大精神暨党支部标准化规范化建设》专题培训班，切实提高党务工作者业务水平和履职能力。三是规范党员发展工作操作流程，严格把好党员发展关和材料审核关，计划将于6月对党员发展工作开展推磨式交叉互检，确保工作的规范性、纪律性和严肃性。
11.关于“选拔任用程序不够规范”问题的整改。
整改结果及成效：
一是根据《宜兴市国有企业中层管理人员选拔任用及管理的指导意见（试行）》的相关规定，完善《城旅集团管理管理办法》，明确在推荐和考察等关键环节，坚持民主集中制，做到会议推荐和谈话推荐相互补充，拓宽考察谈话的范围和深度，全面如实反应考察对象的综合素质等内容，在后续的干部选拔任（聘）用中将严格遵照办法规定流程进行。二是已建立党风廉政意见回复工作规定，今后将严格落实对考察对象廉洁自律情况由党委书记和纪委书记“双签字”机制。三是已完善党委会议事规则，明确议事决策程序，严格执行“一把手”末位表态制。
12.关于“中层正职变动频繁”问题的整改。
整改结果及成效：
已完善干部有序流动机制，明确了中层干部的任职条件、聘任期限，同时注重加强干部调整工作的计划性和针对性，科学合理配置用好干部，今年以来根据组织部的统筹安排，结合集团实际委派一名中层正职参与市级重点项目专班的挂职锻炼。
（二）正在推进整改的问题
截至目前，共计41个问题正在整改过程中，仍需深化整改。
1.关于“传达学习上级涉及国企改革的文件精神不到位”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
一是已系统梳理有关国企改革的文件，并将不涉密文件通过集团OA平台下发至机关各部室、下属企业学习。二是集团党委通过党委会、党委中心组学习等形式，深入学习、深刻把握中央、省、市关于国企改革有关会议和文件精神，目前已组织了关于《宜兴市市属国有企业经理层成员任期制和契约化管理制度指引》《宜兴市宜兴市城建文旅集团有限公司深化改革促进高质量发展的指导意见》等文件精神的学习。
正在深化整改的内容及时限：
已将相关文件政策的解读纳入集团全年培训教育计划，后续将及时传达学习涉及国企改革的文件精神并形成学习台账。本项整改工作在2023年12月底前完成。
2.关于“瘦身健体还有差距”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
加快瘦身健体步伐，至2022年12月底已完成对宜兴市善卷洞旅行社有限公司、宜兴市宏建建设技术有限公司等11家公司吸收合并注销工作，减少法人数量11户，降幅14.5%。2023年首批注销企业3家，文化中心在财务清算中；城旅文创注销公示即将完成，进入注销收尾工作；登程拆房已完成注销公示，目前在进行应收款账务收缴和固定资产移交工作，完成后进入工商注销程序，预计五月份完成第一批企业的吸收合并及注销。
正在深化整改的内容及时限：
一是加快推进设计板块资源整合，深入推进各项资质升级工作，梳理资质升级缺口和薄弱环节，完善专技人员配置，多途径增强人才储备方面，提升整体技术服务水平，按照企业发展进度持续推进。本项整改工作在2023年12月底前完成。
3.关于“经营业绩提升不快，亏损企业较多”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
一是暂停铜材业务，做大做强主营业务。1-4月，集团在全面暂停铜材业务的情况下，实现营收3.45亿元，比去年同期4.02亿元减少了14.27%；实现利润-0.12亿元，比去年同期-0.54亿元 增长了78.35% ，随着旅游市场的回暖，集团旅游板块多措并举，抢抓市场机遇，营收大幅上升。同时，集团进一步推进深化改革，瘦身健体，吸收合并小而散的亏损企业，精简机构，合理配置人员，控制人力成本。1-4月，文化中心等3家企业正在合并注销的过程中。二是做强城乡建设能力，紧抓城市更新，加快宜城街道21个老旧小区改造工程收尾，安装外立面装饰、路灯照明等设施，各小区面貌焕然一新。按照市委市政府要求，对梅林地块综合体项目、强盛地块一、二期项目已开展各项准备工作，从扎实稳健介入房建领域的高度出发进行前期方案设计，为扩容建设板块版图走出重要一步。重视企业能级提升，已制定2023年度系统培训方案，并大力开展工程车辆安全管理培训、建设工程项目管理规范培训等业务知识教育，加快建设专业技术、经营人才队伍，为稳步进军房地产行业、拓展新市场领域进行全面准备。善卷洞、竹海景区整体“提改升”项目正在有序推进中，积极拓展旅游业态，提升文旅消费体验。进一步做好景区公园林相精准提升工作，不断推动自然资源的保值增值，为景区公园提供引流服务，推动自然资源的保值增值，各景区针对自身优势，强化联动合作，形成线路共联、产品互推、品牌共建、客源共享的旅游协作大格局，成功举办旅游交流推介会，春季挖笋等活动，共同推出暑期夏令营、“清风宜旅品阳羡”等研学线路。做优综合运营服务，在小区物业管理中，不断探索新经营模式，从单一走向多元服务，从基础服务向管理精细化、服务全龄化的新型现代物业综合服务延伸的方式，2023年已完成华兴三期、东方明珠、岳堤苑三个老旧小区接管工作，将业务逐步向乡镇拓展。荆溪保供依托市域生鲜配送优势，全力拓展净菜加工、集中式中央厨房等一体化保供配送业务，实现市外生鲜配送零突破，实现开票营收额约700多万元。拓展延伸停车管理范围，对张渚镇800多个车位车位进行停车收费管理，推动首个智能停车收费街区正式启用，采用路牙机和高位抓拍智能收费，实现降本增收。渔业公司以推动滆湖湖滨带生态修复工程、生态清淤工程、连片养殖池塘标准化改造三大重点项目为工作抓手，全力推进项目落地建设；积极向上申请项目奖补资金，目前已申请2022年中央渔业绿色循环发展试点项目中央资金3955.69万元及水产养殖池塘生态化改造 1000 亩市级资金376万元。三是加大市场拓展力度，创新市场营销手段，丰富产品和服务供给，塑造企业品牌口碑。不断创新文旅产品，强化统筹宣传模式。在全域旅游背景下，利用多渠道多平台不断开发与构建新的旅游产品，在抖音、小红书、视频号等平台上新旅拍、“酒+景”旅游线路等产品，并同步开展地推宣传。同时与南京101.1M，宜兴融媒体等平台密切合作，在各节庆活动点多方位进行宣传，形成“线上+线下”联动宣传。四是善卷洞景区以“提、改、升”工作为契机，不断优化和改进景区的设施、提升服务质量、优化管理模式，积极拓展营销渠道，开展多样化的营销活动，实现了显著的经济增收。至今年5月，景区共接待游客16.1万人，同比增长570%，实现营收985.66万元，同比增长460%，正逐步实现扭亏为盈。
正在深化整改的内容及时限：
进一步扩大营收，加强业务外拓，减少亏损企业，2023年12月底前完成。
4.关于“少数党员干部对意识形态工作的极端重要性认识不足，工作责任制不熟悉。对下属公司落实意识形态工作责任制监督检查缺位，业务指导不够有力”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
健全完善《城旅集团意识形态工作责任制实施细则》，采取集中学习、个人自学等形式，加深对意识形态工作的理解和认识；开展干部职工谈心谈话和思想交流，着力抓好教育、管理和督查，持续巩固拓展教育成果。
正在深化整改的内容及时限：
将意识形态工作责任制检查考核纳入企业年度考核内容中，通过集团内巡、党建工作交叉互检等方式加强对下属企业意识形态工作的业务指导和日常检查。本项整改工作预计在2023年6月底前完成。
5.关于“舆情处置等网络意识形态工作制度机制有待进一步完善，网络安全管理人员业务技能有待提高，网络传播的方式方法较为局限”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
一是已完善《意识形态工作责任制实施细则》，按照分级负责和谁主管谁负责的原则，严把网络意识形态安全关。二是用活用好集团各级微信公众号、视频号、抖音号、微博等自媒体平台，弘扬正能量；借助“学习强国”“宜兴先锋”“国企党建之窗”等平台专栏报送国企动态和党建工作特色，巩固发展主流意识形态。
正在深化整改的内容及时限：
已将网络安全管理人员技能培训列入年度培训计划，通过培训提高网络安全意识和业务水平。全面排查集团运维不规范、监管不到位的新媒体平台，统一进行清理、注销，堵塞网络意识形态传播漏洞。本项整改工作预计在2023年6月底前完成。
6.关于“城市建设产业偏于传统领域，专业资质受限”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
一是加强业务外拓，在保质保量完成常规性业务外，对接乡镇街道市政维护维修及安置房建设项目；积极参与市场化项目投标（预计6月份有实质性进展）；二是做好产业链延伸工作，准备参与陶都科创中心二期工程总承包项目投标（幕墙、装修、消防等综合体项目），预计6月份开标；年内预启动强盛地块房地产开发项目，目前已与多家央、国企与民企进行多轮洽谈，正与中铁23局有限公司就合作事项进行深度探讨，合作框架协议已经基本谈妥，近期将签订相关框架合同。下一步就合作细节展开详谈，待商定后签订正式合作协议。相关程序性和方案设计工作也在同步展开，确保开发项目按照工作流程和时间节点执行到位，计划年内开工；三是对外加快推进专业人才引进步伐，对内加强专业技术人才培养，2023年度已组织企业系统培训2次，后续年内还有10次。
正在深化整改的内容及时限：
下一步将积极参与市场化项目招投标，2023年6月底前完成。
7.关于“文化旅游产业‘散装’明显，守摊子思想较重”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
一是文旅板块通过不断完善制度，增加项目提成，带团提成，研学课程投产奖金等增加员工激励，促进全员营销。二是充分发挥旅游集散中心窗口作用，联动景区公园各类资源产品，整体策划包装，做好宜兴文旅宣传推介。目前已成功举办：“跟着国企游宜兴”南京推荐会；“无锡旅游”上海推荐会；兴化千垛文创商品展销活动；无锡（杭州）文旅推荐会“乐游无锡 拥抱美好”。三是丰富文旅特色产品供给，完善配套，通过基础设施建设，增加了国家森林公园移动餐车、森林小火车、龙背山森林公园卡丁车等3处新业态；进一步明确“东方水旅”定位，加快沿线业态布局，先按“东方水旅”城南线路从团氿到东氿布设五亭茶、lazyowl咖啡、青墩氿市、东氿文创等新5处业态，串珠成线，打响品牌。四是加快完善企业赛事举办全流程架构，按照“大修有计划，小修不停步”维修保养好体育场馆，主动对接各级主管部门、各类协会，外联内和，目前已成功举办长三角“一地六县”男子篮球赛、乒乓球赛等赛事，促进体旅融合，突破赛事承办权。五是云湖景区有效盘活现有闲置资源，在蝶水风情园打造户外团建活动基地，目前已成功举办“我与春天有个约会”系列活动、围炉煮茶、环湖行走等活动。积极对接各方资源，与浙江世纪华通集团股份有限公司就盘活开发蝶水风情园达成初步合作构想。
正在深化整改的内容及时限：
一是文旅板块后续将出台新媒体宣传计划，联动公园各类资源产品，整体策划包装，做好宜兴文旅宣传推介，2023年12月底完成。二是不断丰富文旅特色产品供给，完善配套，通过基础设施建设，加快布局新兴业态，2023年12月底完成。三是根据景区提改升工作进度要求，推进景区多功能复合建设。四是盘点存量资产，按照专业化、市场化、国际化的原则，做好景区招商运营推进工作。
8.关于“城市服务产业放大‘城市管家’品牌效应不足，不平衡性明显”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
一是加大市场竞争意识，根据市场发展设定业态拓展方向。停车公司为改善菜场、老旧小区的周边停车环境，缓解居民停车难问题，在一些问题突出的地方设置了收费停车位，方便群众，目前共设置了4处约126个车位。已在乡镇开启停车服务工作，2022年至今已配合张渚镇开设844个停车位。后期还将于13个机关单位合作，对其中400个停车位进行共享管理，方便周边市民夜间停车。公共自行车业务已稳定运行，一季度的借车频率达到311703次，较同期增长44794次。八佰伴商圈智能停车位196个已于2月份启用。保供公司截止到3月底实现营收3789万元，同时市外配送达到700多万元。市内托管食堂达12个，保证了约6000人的用餐，另“省中智慧餐厅”已于3月开始启动，预计在8月底完成该项目。二是当好城市管家，开启物业服务新模式。物业公司以老旧小区接管为切入点，构建城市管家服务平台，以社区、居民的需求为导向，因地制宜地为社区提供服务。已将钱墅人家作为试点，开设小区便民超市，开展小区内物资配送服务，拓展“物业+”模式。三是城旅物业公司不断开展业务培训，提升服务质量，包括项目经理综合能力及素质培训、物业人员基本素质、服务意识及态度等培训，树立并强化品牌意识；不断扩大市场，增加营收，今年已新增岳堤苑、华兴三期及东方明珠三个小区接管工作，拓展业务至乡镇，已对接徐舍、新庄农贸市场，预计6月份入驻接管；优化人员配置，逐步清退高龄、返聘员工，降低运营成本。
正在深化整改的内容及时限：
一是统筹板块内部资源，探索关联公司关联项目共建共运行的模式，以先入业务为基础，探索以点带线，提高运营效率，节省资源，增加营收，2023年12月底完成。二是强化对管理人员的考核，提升对应的业务能力，做到业务，思想双过关。三是物业公司进一步降本增收，逐步扭转亏损，2023年12月底完成。
9.关于“技术咨询产业外拓市场能力不足与转包较多并存”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
一是加强人员专业技能培训，提升整体服务水平。城旅测绘技术人员先后赴南京参加“测绘地理信息新技术新装备及应用解决方案研讨会”、“2023年大疆江苏省测绘技术交流会”。二是在推进资质升级方面，规划设计院已于2023年3月1日正式获得省厅颁发的城乡规划编制乙级资质证书，拓宽了业务承接范围。三是打破传统业务壁垒，走出本地市场。城旅测绘与无锡地铁集团和铁四院积极对接锡宜S2城际轨道交通测绘业务，积极拓展外部市场。从项目上逐步试行符合当下测绘市场需求的“多测合一”技术流程，率先推行技术层面的“联合测绘”。四是针对新城规划、宏源建筑设计公司转包业务占比较多的问题，两家公司在承接业务过程中已经严格控制合作比例，提高了员工对业务的参与度，部分项目如乾元村一线天景区策划研究初步方案已独立完成。
正在深化整改的内容及时限：
一是加快板块资源整合，完善专技人员配置，多途径增强人才储备方面，提升整体技术服务水平，积极拓展外部市场。其中，规划设计院积极寻找专业技术人才，目前已同合肥工大、武汉理工、天津城建等高校的数名优秀毕业生达成初步意向，整改时限2023年7月。二是在资质升级方面，各公司对照相关单位资质标准，梳理资质升级缺口和薄弱环节，深入推进板块各项资质升级工作，为走出本地市场创造条件，整改时限2024年2月底。三是针对新城规划、宏源建筑设计公司转包业务占比较多的问题，后续将建立并完善子公司内部相关管理制度及招投标流程，继续加强单位技术人员业务水平，提升公司独立完成设计方案的综合能力，整改时限2024年2月底。
10.关于“企业法人治理不够到位”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
一是修改和完善董事会、监事会、经理层议事规则，结合集团“三重一大”规定，更加明确董事会、监事会和经理层的职责。二是已和运营管理部根据集团目前实际管理情况，共同梳理集团及一、二级公司之间的股权结构。
正在深化整改的内容及时限：
集团党委正在商量规模较大的企业设立董事会、监事会的方案，整改时限：2023年12月。
11.关于“薪酬体系建设迟缓”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
已完善《城旅集团薪酬管理办法》，明确薪酬结构，注重加大薪酬中激励部分比例，薪酬分配方案向关键岗位、高技能人才倾斜，合理拉开差距；充分考虑各板块的行业特性和各企业的经营业绩，制定集团《下属企业负责人年薪收入考核分配办法》。
正在深化整改的内容及时限：
一是指导下属各企业根据实际制定符合自身发展的薪酬管理办法。二是加速推进薪酬体系建设相关制度成文，编订成册后下发各下属企业参照执行。本项整改工作预计在2023年12月底前完成。
12.关于“劳动用工管理不够规范”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
一是全面梳理了集团各板块用工情况及岗位需求，针对企业需求提出合理解决方案，探索劳务外包等新形式，在保障用工需求的同时不断压降用工成本。二是做好新增业态、新增项目的用工需求统计，已将城旅置业用工申请提交至国资办、编办，争取用工名额。
正在深化整改的内容及时限：
城旅物业公司超龄人员清退方案制定还在进一步细化中，目前已与城旅物业相关负责人就方案制定开过研讨会，并至小区、菜场对用工情况展开实地调研，研究小区菜场保留骨干力量、其他保安保洁采用劳务外包的模式，减少用工风险。本项整改工作预计在2023年12月底前完成。
13.关于“存在‘先斩后奏’现象”问题的整改
整改措施及阶段性成效：
已梳理前期已经签订的合同，并协调补充完整合同要素。
正在深化整改的内容及时限：
一是正在完善集团投资管理制度。二是对于新项目的开展着重事前充分尽调和可行详细论证，流程到位后再行实施，杜绝“先斩后奏”现象，整改期限：2023年12月底前。
14.关于“部分决策未牵住‘牛鼻子’，造成经营损失和风险”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
一是已安排资产经营公司牵头理清项珍茶场各类资产，梳理收购、运营的收支情况。二是宜帮菜博物馆、文创体验交流中心加大市场营销、打造特色产品（节气直播）、扩大旅游团队业务，累计接待20档团队。推出养生乌米八宝饭、雁来蕈大包、宜兴味道组合装礼盒，定制化宴席服务、巩固小镇主营业务，提高场地利用率。1-3月份营收同比增长近10%。三是云湖景区已委托第三方消防检测机构对接上报住建局、消防等相关职能部门，已提交申请并等待批准。四是城旅车船租赁公司按照集团深化改革方案划归旅游集散中心管理，目前已完成吸收合并前期工作，包括初步方案讨论和可行性分析。五是“打铁花”项目经市巡反馈问题后立即开展跟踪审计；旅游产业集团、重点办、战略投资部、审计法务部针对百丰公司已签订的大额合同开展合同梳理及合规性检查，并对参股公司流程及规范提出意见、建议；百丰公司已制定《财务支出管理制度》，规范流程，确保国有资产的保值增值。六是旅游产业集团已与百盈股东方就注销江苏百宜健康管理公司进行前期沟通工作。七是旅游产业集团召集会议，认真梳理、反思与中揽天泽合作全过程，汲取经验教训。后续严格优选合作对象，合作前开展全面尽调工作，同时严格签订合同，明确退出机制。
正在深化整改的内容及时限：
一是核算自营项珍茶厂的生产经营的成本，同时积极对接市场主体，探讨拍租可行性，整改期限：2023年12月底前。二是宜帮菜博物馆、文创体验交流中心后期多举措强化营销力度，持续优化推出外卖产品、大厨上门丶宜兴名人宴等服务，不断增加经营收入，整改期限：2023年12月底前。三是云湖景区进一步推进办理新游客中心餐厅消防手续，确保餐厅正常营业，整改期限：2023年12月底前。四是城旅车船租赁公司继续推进整合经营，加快办理车辆营运许可、道路运输运输许可等，确保合规营运，整改期限：2023年12月底前。五是城旅车船租赁公司继续推进整合经营，加快办理车辆营运许可、道路运输运输许可等，确保合规营运，整改期限：2023年12月底前。六是城市服务板块办公、生产用房正在加强与房产所有权人协商，整改期限：2023年12月底前。七是“打铁花”项目正在进行竣工审计，同时百丰公司进一步细化董事会管理细则，提高百丰公司董事会治理水平，整改期限：2023年12月底前。八是有序推进江苏百宜健康管理公司的注销工作，下阶段办理注销公司流程，整改期限：2023年12月底前。
15.关于“一些项目前期论证不充分导致设计、合作半途而废”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
梳理已签订的设计合同，由相关律师审核合同的合法合规性，对接相关单位，根据实际情况推进项目、终止合作或追回款项。目前旅游产业集团与北京魔得数字科技有限有限公司签订的新媒体整合营销服务合作协议，符合退款条件，双方协商后对方退回合同款项11.2万元。
正在深化整改的内容及时限：
一是梳理已签订的设计合同，旅游产业集团与宜兴市新城规划技术有限公司签订的茶文化策划方案、与青旅国际旅游投资（北京）有限公司签订的面粉厂改造项目、与浙江大学签订的浙江大学文旅融合发展课题合同，正在进一步对接中。二是正在完善投资管理制度，将项目推进的必要性和可行性放在项目事前论证的首位，整改期限：2023年12月。
16.关于“项目转换成核心产品差距较大”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
加快推进养殖池塘生态化改造项目。目前高塍镇、杨巷镇、官林镇、徐舍镇已进场施工，高塍镇除梅家渎村外，建设总进度98％，杨巷镇建设总进度59％，官林镇建设总进度57％，徐舍镇建设总进度41%。城建文旅集团与5个乡镇、17个行政村签订养殖池塘承包协议，总面积为31517亩，截止到5月12日，按照约定的交塘标准，各乡镇交付22867.52亩，总计交付面积占比为73%。将继续与乡镇进行沟通，加快腾退进度；落实领导包干制度，由集团领导班子成员分别包干负责片区，将任务分解到项目指挥部，责任到人。
正在深化整改的内容及时限：
一是南顺面粉厂和煤仪小区改造工程根据城北城市更新规划变更或市委市政府要求，视情进行开发建设。梅林商业配套项目加强招商引资，确定经营业态后逐步开发建设， 整改期限：2023年12月底前。二是加快推进养殖池塘生态化改造项目。摸排施工现场，整理现场问题清单，及时反馈相关乡镇、村委，协调化解相关矛盾，并按照双方约定的养殖池塘腾退标准，联同主管局，督促属地政府加快推进池塘腾退工作；落实领导包干制度，由集团领导班子成员分别包干负责片区，将任务分解到项目指挥部，责任到人，整改期限：2023年12月底前。
17.关于“房产处置不到位”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
截止2022年10月底，往年所欠租金已全部收缴到位，目前不存在租金拖欠情况。
正在深化整改的内容及时限：
一是针对城区空置商业房产，主要做法为梳理汇总在资产处置过程中涉及到的各公开媒介、平台机构、评估公司清单，多渠道、多方式推广；同时开展区域地段市场公允租金摸底，结合政策文件规范要求调整起拍价。整改期限2023年12月底前。二是针对城内空置的住宅房产，开展实地调研，联动市场成熟主体，多措并举有效盘活。整改期限2023年12月底前。三是积极推进大宗闲置资产的盘活计划，积极与有意向使用资产的相关社会主体商议盘活方案，相应的规划设方案正在推进中。整改期限2023年12月底前。
18.关于“土地资源利用不足”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
善卷洞景区已在推进整体提档升级建设工作中，近期将根据最终确定的“提改升”方案内容，加速推进文旅资产业态布局。整改期限2023年12月底前。
19.关于“外借人员较多”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
已与市住房和城乡建设局、市自然资源规划局、市人力资源和社会保障局等部委办局对接，寻求理清外借人员关系的途径，形成方案上报国资办。
正在深化整改的内容及时限：
下一步需请国资办、编办牵头相关部门，就“明确相关外借人员的去留及薪酬发放渠道”等问题进行沟通与协商。本项整改工作预计在2023年12月底前完成。
20.关于“安全责任落实不细不实”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
一是根据生产经营实际，已经重新修订集团安全生产管理制度，逐步形成安全生产制度体系。二是强化安全教育，组织开展安全知识学习培训，做好安全生产法律法规和常识的宣传工作，已开展了题为《全面强化落实建筑工程领域企业主体责任——大力推动安全关口前移》的安全管理教育专题培训。三是加强检查与考核，加大下属企业隐患排查力度，做好隐患整改闭环管理工作，落实安全考核工作。在集团一季度的春季安全生产大检查暨森林防灭火专项检查中共下发整改通知书38份，隐患整改196条，整改均已闭环。在集团五一节前安全检查中共下发整改通知书11份，隐患整改58条，整改均已闭环。四是城建建设集团以安全晨会、安全检查为抓手，落实各项安全生产工作，继续用好安全生产“红黑榜”，落实安全奖惩制度。已对2022年老旧小区改造中阳羡小区劳务班组进行单独安全教育。五是完善龙背山森林公园应急预案、强化应急演练，加强日常检测检修工作。六是善卷洞景区严格按照操作规程，每天景区营运前对游艇（游船）逐个进行检查，及时对游艇（游船）进行维修保养，并形成相关记录台账，确保安全运营，加强监督领导，切实提高职工安全生产意识，杜绝此类现象再次发生。七是文创公司在后续的工作中会按时开展安全会议，强调会议纪律，由专人负责会议考勤，按要求对会议内容进行记录，做好会议台账。八是竹海景区经过多轮市政府汇报及研究，确定竹海公园配套设施安全提升项目规划方向，根据竹海景区整体“提改升”工作要求及竹海公园配套设施安全提升项目流程，目前招标代理单位已受理，5月9-10 日，集团专班及索道招标代理机构、重庆中煤科工至索道现场，确定项目工程量。
正在深化整改的内容及时限：
一是氿风公司将通过内部激励机制，输送员工培训，加快持证上岗，招聘具有专业资质的救生员，确保合规经营，预计2023年12月完成整改。二是竹海景区后续将进行概算审核、项目备案、招投标等准备工作（国庆节前），预计2023年国庆节后开工，2024年7月完成整改。
21.关于“党委很少研究党建和党风廉政建设工作，特别是年度工作计划、党员发展等未见研究商量记录”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
党委会定期召开专题会议听取党建、党风廉政建设工作汇报，已召开党委会专题讨论党2023年度党建主题教育内容，下发并实施《关于在全集团各级党组织和广大党员干部中大兴调查研究的实施方案》，制定2023年度城旅集团党建工作计划上报国资工委。
正在深化整改的内容及时限：将党员发展工作列入党委重要议事日程，6月将专题听取2023年度党员发展工作报告，并对下半年9名党员发展对象进行审议讨论。本项整改工作预计在2023年6月底前完成。
22.关于“2021年组织的党风廉政建设考核扣分项均为未有廉政宣传”问题的整改。
正在深化整改的内容及时限：
进一步完善党风廉政考核内容，细化党风廉政建设考核细则,2023年12月底前完成。
23.关于“监督能力水平不足”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
一是提高纪检队伍履职能力水平，2023年3月，已派纪检人员至市纪委办案点跟班学习，深入学习了解办理各种案件的方法技巧。二是监督关口前移，多渠道、多角度提高主动发现问题线索的能力，通过集团内部巡查、12345热线等方式，目前已有问题线索3条，其中1条问题线索初核已完成，下一步进入立案流程。
正在深化整改的内容及时限：
一是深入一线，加大对下属企业监督检查频次，聚焦项目实施、资金管理、作风建设等多方面，明确监督重点，推进监督具体化、实效化。2023年12月底前完成。二是紧盯“关键少数”、重点岗位、关键环节，强化运用“四种形态”，提高执纪监督的灵活性和有效性。2023年12月底前完成。
24.关于“廉政风险防控体系建设相对滞后”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
一是根据行业特性，深入排查下属企业廉政风险点，增强廉政风险防控的及时性、针对性和有效性。2023年度已针对各公司业态特点，全面梳理排查风险点，针对性制定党风廉政责任书。二是查阅往年各企业报送的廉政风险点排查表，对廉政风险点认识不足的人员进行批评教育，同时做好指导教育工作。对廉政风险点认识不足的企业负责人已进行批评教育，重新梳理所管理企业的风险点。
正在深化整改的内容及时限：
一是推进廉政风险防控体系建设，谋划搭建廉政风险防控网络，同时加大对下属企业制度落实情况的监督检查力度，惩防并重，该约谈的约谈，该追责的追责，2023年12月底前完成。二是扎实做好内部巡查整改“回头看”工作，梳理内部巡查提出的问题，对未按要求整改到位的或再次发生的，将严肃追责问责，2023年12月底前完成。
25.关于“集团纪委组织架构不完整”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
理清与其他部门的关系，明确分工，对一些事项的权责归属、协同分工进一步优化明确，持续跟踪推进。
正在深化整改的内容及时限：
按照纪检监察组织架构要求，逐步完善纪委组织架构，明确职责分工，认真履行监督执纪职责，2023年12月底完成。
26.关于“津补贴发放名目繁多，数量较大”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
已对集团下属企业转隶以来所有津补贴发放情况进行全面摸排，梳理了发放名目及金额，并完善《城旅集团薪酬管理办法》。
正在深化整改的内容及时限：
《城旅集团薪酬管理办法》经党委会同意后下发，统一津补贴发放名目，明确津补贴发放标准。本项整改工作预计在2023年7月底前完成。
27.关于“津补贴发放无依据，标准不统一”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
针对转隶带来的一系列历史遗留问题，兼顾原条线部门的政策规定，综合考虑已发放津补贴的合理性，对随意发放津补贴的相关单位已予以追缴。
正在深化整改的内容及时限：
完善集团《薪酬管理办法》，统一津补贴发放名目及标准，下发各企业参照执行。本项整改工作预计在2023年7月底前完成。
28.关于“项目招标不规范或拆分规避招标”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
一是形成了《集团招投标（采购）管理办法》初稿，逐步成立招投标中心，进一步明确建设工程、外包服务、大宗物资采购等方面招标采购范围和限额，规范各项招投标工作流程，提升招投标工作的透明度，应公开招标的尽量公开招标，严禁拆分招标、违规发包。二是组织招标采购制度相关学习与宣贯，举办《国企招标采购法律问题探讨与案例评析培训》、《招投标风险与策略》，参与市住房和城乡建设局举办的《<江苏省招标投标条例>宣贯培训班》，确保招标采购管理制度能够有效地落实、执行。三是加大对工程项目建设、外包服务招标和大宗物资采购的监管力度，严禁不规范或拆分规避招标。
正在深化整改的内容及时限：
下一步将对竹海竹荫轩餐厅装修改造工程、原山林管理用房恢复工程、东坡阁展陈布置、宜帮菜博物馆餐厅展陈设计施工开展“回头看”，理清责任，杜绝以后再出现类似问题，预计2023年12月底之前完成。
29.关于“物资采购随意”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
一是进一步规范物资采购行为，降低采购成本，加强对采购的监管管理，按照科学有效、公正公开、比质比价、监督制约的原则，形成《集团招投标（采购）管理办法》初稿。二是规范物资采购程序，提前审批及报备采购需求，经责任部门确认，方能实施。三是坚持分类采购，规范采购重要物资、一般物资、辅助物资等过程中的决策、价格监督、质量检验。四是明确统一的采购方式：⑴招标采购；⑵固定厂商、长期报价采购；⑶即时询价采购。
正在深化整改的内容及时限：
下一步将对城建建设集团水泥苗木、城市科技公司材料、宜帮菜三菱电梯、荆溪城市后勤保供公司菜品等采购情况开展“回头看”，按照制度来规范相关操作流程，预计2023年12月底之前完成。
30.关于“一些环节监管不善”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
一是已完善好集团及下属公司工程项目管理办法，明确了处罚措施：包括但不限于：限期整改、承担因其违约行为而增加的费用、解除合同。二是已对照清单列举的40只工程项目合同进行复查，项目负责人根据项目实际情况，补了签订合同的时间，关于先开工后签合同及缺少合同会签单的原因，做了相应说明并做了检讨。三是重新完善工程合同会签流程，将合同主要内容进行了分类，增加了合同概况、工程施工期限等，更科学严谨，并严格按会签流程表进行会签，今后坚决杜绝先开工后签合同的事项发生。四是完善印章管理办法，严格合同盖章、存档工作，公章使用做好台账，用印盖章后须落款盖章时间，安排专人做好合同的存档、备查、借阅。
正在深化整改的内容及时限：
对合同超概的责任落实到具体责任人，并对分管负责人和具体实施人员追究相应的责任，整改期限：2023年12月底前。
31.关于“财务管理体制不够严密科学”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
一是规范并继续完善集团采购及招投标管理制度，搭建统一集中的财务管理平台，做好全过程管理和监控，已追回城建建设集团招标采购的17只空调59.65万元多付的30.13万元。二是针对2019-2020年8月，氿风文体旅游发展有限公司现金收入208万元，未及时解缴入库的问题，已完善库存现金管理制度，所有现金收入款项都执行当天存入银行，不坐支的制度。目前收款业务都采取扫码收款，杜绝现金收缴，严控现金风险。三是2020年8月-2022年8月，荆溪后勤保供公司通过个人账户现金采购1912万元，2019年5月-2022年9月，2.64亿销售明细无法还原的问题。现已通过健全供应商库、扩大采购区域范围等方式减少现金采购，尽可能采取对公方式采购，对于部分农产品直接向农民采购的特殊性，通过加强出入库管理来辅助少量现金采购带来的隐患；已完善购销软件系统，期后的销售明细可完整查询。
正在深化整改的内容及时限：
一是对财务管理进行科学管理，建立现代企业财务管理模式，进一步完善集团财务制度、各板块财务制度，整改期限：2023年12月底前。二是加强财务垂直化管理，搭建集中制的核算中心和资金中心，根据集团业态布局、财务队伍业务能力和管理水平，优化财务核算板块，调配各板块财务人员结构，整改期限：2023年12月底前。三是加强财务信息化核算，升级集团财务核算体系，搭建统一集中的财务管理平台，满足集团多层级财务管控的管理要求，实现对财务数据的垂直化、动态化管理，快速处理、实时监督控制下属企业的财务运行状况，实现信息的及时反馈与汇总分析；利用大数据、智能化系统提高财务管理水平，并分步骤推进业务各模块的落地和实施，进一步深化集团财务应用，在实现业务、财务一体化基础上，完善集团管控手段，实现管控前移，进而支撑集团财务由核算会计、业务会计向战略会计转型，切实加强集团对关键业务、数据的分析决策和控制能力，整改期限：2023年12月底前。
32.关于“一些风险漏洞不能及时堵塞”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
一是针对卓达市政设计公司购买烟酒、茶叶及餐费，氿风文体旅游发展公司以赛事、文体活动为名支出酒水，城旅物业公司餐饮消费的问题，对已发生的费用情况，作出书面说明，集团纪委将进一步查证其中是否存在违纪行为。二是对铜贸易逾期罚息的问题，综合服务公司迅速开展自查整改工作,由于贸易交易涉及实物转移，数量大，履行时间相对较长，对照销售合同约定的发货时间及付款方式，需追缴逾期利息合计131,065.04元，已开票并送至对方公司并做好催收工作。
正在深化整改的内容及时限：
一是进一步提升财务管理平台（二期），建立费用预算体系，通过预算管理将集团的年初规划目标层层分解落实，实现集团对下属企业预算进行管理、平衡、审批，下属企业的预算编制需要贯彻集团管理的目标。预算通过审批后有一定弹性，并且对各项业务能够进行事中的控制，以及事后的各项分析。提升资金管理系统（二期），对有条件的板块如文旅板块和技术咨询板块，实现资金的统收统支管理，整改期限：2023年12月底前。二是依托系统工具深化防控疏堵工作。成立合同管理平台、集采平台、招投标中心等管控平台，通过各类管理系统提供管理过程的风控预警，有效控制发生费用的支付节奏，防范和化解超进度支付款项的进度，并选择部分公司作为试点单位开展试点工作，后期覆盖全集团，实现全级次应用管理，整改期限：2023年12月底前。
33.关于“部分管理有弱项”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
一是针对氿润广告公司彩屏及电子屏收入，2023年起已将该收入纳入财政预算收入范畴，据实上缴。二是对于城旅物业公司欠收物业费98.57万元，占应收款的14.5%的情况，梳理客户情况、逾期情况、催收情况、信用等级等，准确划分应收账款账龄，协调应收账款账期，协同具体业务经办部门催缴，确保逾期的应收款应收尽收。三是针对宏源设计、新城规划设计合同价和转报价一致的问题，两企业核查原因，杜绝在今后的业务核算中为了业务流水而签订过桥合同，严格执行招投标合同相关规定，做实做强企业营收。四是城旅车船租赁公司举一反三，及时对应装而未装GPS的车辆补安装，严格用车规定，规范工作用车使用规定。五是关于竹海景区司机违规报销事故赔偿费用事项，开展了彻查，在今后企业管理中，加强财务报销流程的规范管理，严肃财经纪律。
正在深化整改的内容及时限：
一是加强财务制度规范建设，严格按照各项规章制度、财经纪律核算各类收入，建立健全列支核算中心，按照不同的列支项目类别，项目成本、项目预决算等不同维度梳理现有的列支情况，整改期限：2023年12月底前。二是加强对项目数据的掌握和分析，提升对项目分析评价能力，防范项目建设中存在的经营风险，实现项目全过程管理，整改期限：2023年12月底前。三是加强对下属企业的台账管理，建立库存管理平台，通过库存管理平台，对工程物资进行出入库管理，对物资出入库单、库存调拨、盘点管理等与项目挂钩，严格把关物资的出入库，并与核算系统关联，即物资出库与项目核算所关联，整改期限：2023年12月底前。
34.关于“破解积累性难题的紧迫感、勇气尚需增强，推动发展的力度不够大”问题的整改。
整改措拖及阶段性成效：
一是党委班子全体成员认真参加市委组织的党的二十大精神专题轮训班，并以党委会、党委中心组理论学习为载体，每月学习习近平总书记重要讲话和指示精神，以及中央、省市重要会议精神和相关政策文件，班子成员的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力不断增强。二是充分发挥党委在集团工作中的政治核心和领导作用，在2022年度，不断加强党委自身建设，现已经完成将集团党建工作总体要求纳入集团章程，且修订完善了“三重一大”决策制度实施办法及党委议事规则。同时，集团党委加强对集团发展战略的前瞻性、统筹性、系统性的综合把握，更好地发挥战略引领的领导作用，增强对应对现实困难、解决历史问题的信心和定力。三是创新性开设“城旅必修课”，从增强决策能力、战略开拓能力和现代经营管理能力对党委班子进行培训，目前已举办国企招标采购专题培训。
正在深化整改的内容及时限：
一是抓实聚焦主业、专业化整合、提质增效三篇文章，打好瘦身健体组合拳，纵深推进“一企一策”综合改革，目前已初步制定企业瘦身计划，待商议确定后，逐步注销，整改期限：2023年12月底前。二是已启动集团“十四五”规划评估工作，认真分析研判当前经济发展形势和行业发展趋势，优化调整经济目标、产业布局等内容，整改期限：2023年12月底前。
35.关于“凝聚工作合力有待增强”问题的整改。
整改措拖及阶段性成效：
一是召开市委巡察整改专题民主生活会，班子成员抛下思想包袱，严肃认真地开展了批评与自我批评，自我剖析不遮不掩，相互批评真心实意。以重点工作会议等形式，通报
房地产开发、水产养殖池塘生态化改造、景区提改升等重点工作推进情况。二是认真组织开展大兴调查研究，制定并下发《关于印发<关于在全集团各级党组织和广大党员干部中大兴调查研究的实施方案>的通知》，党委班子多次直插景区一线、项目一线等，通过“面对面交流、点对点问需、实打实帮助”的形式，倾听一线声音，解决基层问题，推进经营发
正在深化整改的内容及时限：
一是经常性开展民主生活会，进行批评与自我批评，并以重点工作会议等形式，通报相关情况，整改期限：2023年12月底前。二是加强指导，增强指导工作的及时性、连续性和有效性，切实帮助下属企业解决实际困难，整改期限：2023年12月底前。
36.关于“落实‘两个一以贯之 ’要求有不到之处”问题的整改。
整改措拖及阶段性成效：
一是加强党的领导与完善公司治理有机统一，推进将党建工作纳入下属公司章程，目前下属公司均着手将党建引领纳入章程，已经股东审批的单位12家，已完成工商报备的单位9家。二是已进一步明确党委会、三重一大等议事规则，严格按照重大事项须经集团党委会研究讨论决策后提交董事会决定的程序。
37.关于“基层党组织架构还不完整，党内选举、议事人员范围确定不严谨”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：组织开展党务工作者专题会议，明确基层党组织标准化规范化建设要求。根据企业深化改革和党员实际情况，及时优化调整党组织架构，目前已成立城旅建设设计集团党总支，并将路通设计院支部将纳入总支管理。
正在深化整改的内容及时限：目前正处于基层党支部换届选举阶段，接下来将继续严格遵照选举流程，完成换届选举工作，不断优化党组织架构，切实提高党内政治生活的严肃性、纪律性。本项整改工作预计在2023年5月底前完成。
38.关于“队伍建设统筹谋划不够”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
一是对学历津贴、职业资格津贴发放作出明确规定，鼓励集团现有中层干部积极参与学历、职称再教育。二是不断拓宽人才引进渠道，通过无锡市委组织部面向海内外公开选调优秀青年人才，邀请市农业农村局工程师至城旅生态渔业挂职指导渔业工作开展。
正在深化整改的内容及时限：
一是在后续中层管理人员选拔考核的过程中，充分考虑学历及专业层次。二是继续对接市委组织部、市人力资源和社会保障局参与各类招聘活动，加强校企合作，探索校企人才合作模式的方法路径，畅通人才输送渠道。三是逐步推进中层干部聘任制改革，贯彻落实中层干部能上能下，激发队伍活力。本项整改工作预计在2023年12月底前完成。
39.关于“专业人才匮乏”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
一是在《薪酬管理办法》中明确学历津贴、执业资格津贴发放标准，以此激励内部职工考取职称及各类执业资格证书。二是充分发挥“城旅必修课”平台作用，目前已开展了5次专题培训，后续将继续根据集团实际需求展积极开各类培训，提升企业职工专业素养。三是集团于3月份面向社会公开招聘了5名财务人员，目前均已到岗，有效缓解集团财务人员短缺问题。
正在深化整改的内容及时限：
一是针对城旅置业、生态渔业等新业态、新项目用工需求，人力资源部已拟定编制名额申请，目前已将城旅置业用工申请提交至国资办。二是完善了《市场化引进人才管理办法》，引进市场化人才充实到集团各业务板块的生产经营管理当中，完善人才队伍结构；在后续年轻干部选拔过程中，优先考虑集团内部人员，为优秀年轻人员搭建上升平台。三是通过无锡市委组织部公开选聘海内外优秀青年人才，目前已对应聘人员展开了基本情况摸排，后续将持续跟进。本项整改工作预计在2023年12月底前完成。
40.关于“中层管理人员能力水平亟需提升”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：集团组织开展了党支部标准化规范化建设专题培训、安全管理教育专题培训、国企招标采购法律问题探讨与案例评析培训、信息写作专题培训、招投标风险与策略培训，同时注重凡训必考，巩固培训成果，进一步提升干部职工的综合素养。积极推选优秀年轻干部参与政府部门岗位锻炼，目前已有5名年轻干部分别至审计局、污防攻坚办、市级重点项目专班挂职学习，有效提升年轻干部综合素养。
正在深化整改的内容及时限：
一是于4月27日印发《关于在全集团各级党组织和广大党员干部中大兴调查研究实施方案》的通知，以“献一策”“微调研”“课题调研”为主要形式，主动深入企业了解情况、收集和解决问题、促进发展。二是计划以中层竞岗等形式为集团提供人才保障和智力支持。本项整改工作预计在2023年12月底前完成。
41.关于“提振员工精气神需进一步加强”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
一是积极推选“最美职工”“文明职工”“最美生态环境工作者”“青年文明号”等荣誉申报，充分发挥示范引领作用。二是组织参与机关国企篮球赛、全市年轻干部演讲比赛，策划开展妇女节登高、职工团建等活动，培育和谐向上的企业文化。
正在深化整改的内容及时限：
一是推进“严纪律、正作风、强担当、提效能”专项整治行动，曝光一批负面典型的人与事，形成警示效应。二是通过集团“七一”党员大会表彰一批企业先进、骨干，加大正面典型的宣传力度，激发职工干事创业热情。三是继续积极组织开展读书分享会、趣味运动会等群团活动，增强职工凝聚力与向心力。本项整改工作预计在2023年12月底前完成。
三、下一步全面推进整改计划
收到市委巡察组反馈意见后，集团立即召开党委会，就整改工作进行全面部署，经过两个多月的集中整改，我集团各项工作有了阶段性的成效，集团广大党员干部也在巡察整改期间，经受了一场深刻的党性洗礼和警示教育，思想认识得到了较大的提高，尽管取得了初步成效，但与市委的要求还有差距。下一步，集团党委将继续认真贯彻落实市委巡察工作要求，化压力为动力，化挑战为机遇，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，在完成阶段性整改的同时继续下大力气抓好重点难点问题的整改落实，充分发挥巡察工作效应，加快推进巡察整改成果制度化、长效化，为推动集团发展迈上新台阶提供有力保障，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
1.加强责任担当，继续强化整改落实。继续坚持抓整改落实，力度不减，对市委巡察组反馈的问题，一个不放过，确保高质量、高标准全面完成整改任务。同时成立巡察整改专项监督检查组，对已完成整改的，组织“回头看”，巩固整改成果；对仍需深化整改的问题，明确责任人、责任公司（部门）和完成时限，确保在整改期限内完成所有整改工作，取得实实在在的效果。（2023年2月至2024年2月）
2.严格落实“两个责任”，坚定不移推进全面从严治党要求。在整改工作的基础上，严格落实党风廉政建设“两个责任”，切实把从严治党各项工作落到实处。紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，强化主业主责意识，把落实主体责任与集团发展工作同研究、同部署、同检查、同考核，切实把主体责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上。强化监督责任，加强对各支部、党员干部的政治纪律教育和监督检查，坚持有错必纠、有责必问，持之以恒抓好作风建设。同时，运用好集团内部巡查这个有力武器，聚焦重点问题，加大巡查力度，特别是重点岗位、重点业务等领域，保持高压态势，推进全面从严治党常态化。（常态化）
3.健全长效机制，深化整改成果。针对巡察组指出的问题，在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三，标本兼治。把“当下改”与“长久立”相结合，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，进一步完善集团《制度汇编》，推动集团各项工作制度化、规范化，通过长效机制的建立，确保巡察整改工作效果的最优化，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为推动集团稳健发展的过程。同时加强制度执行，督促各企业、各部门狠抓制度落实，形成合力，同频共振，把各项制度有效落实。（2023年2月至2024年2月）
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：87950016；电子邮箱：jwcjwljt@163.com。
中共宜兴市城建文旅集团有限公司委员会
2023年5月15日
