根据市委统一部署， 2023年4月10日至4月21日，市委第三巡察组对团市委进行了巡察。8月15日，巡察组向共青团宜兴市委员会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市委第三巡察组主要围绕“聚焦中央和省市委决策部署不够到位，全市青少年事业高质量发展尚有短板”“落实全面从严治党不够有力，内控制度有待完善”“党建带团建工作较为薄弱，团干部队伍管理仍需加强”等3个方面，指出了团市委存在的11个问题。收到巡察反馈意见后，团市委高度重视，照单全收，第一时间召开巡察整改专题书记办公会，研究部署巡察反馈整改落实，迅速成立由团市委书记史香莲任组长、其他班子成员为副组长，科室主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面统筹谋划、组织协调整改工作，详细制定巡察整改问题清单、任务清单和责任清单，切实承担起巡察整改主体责任，求真务实、狠抓推进、责任到人，确保整改工作落到实处。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计9个问题已整改完成。

1．关于“领导班子核心作用发挥不够充分”问题的整改。

整改结果及成效：

一是扎实开展政治理论学习。结合主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，尤其是习近平总书记关于青年工作的重要思想。坚持“第一议题”制度，通过书记办公会、月度办公会、党支部“三会一课”等形式，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及党中央决策部署；加强学习的计划性和系统性，分别制定了领导干部和普通干部学习计划，定期对学习成果开展检查和交流；精心组织开展支部书记上党课、学习交流研讨、实境课堂教育、调查研究等活动，把学习融入日常、抓在经常，推动学习入脑入心。

二是创新改革发展思路。紧紧抓住青年发展型城市试点建设工作契机，7月17日，市委分管领导牵头召开试点工作推进会，推动各相关单位切实扛起主体责任，创造性开展工作。精准全面排摸青年需求，动员全市各级团组织广泛围绕青年就业创业、生活安居、教育健康、城市环境等维度，实施青年发展型城市大走访大讨论大调研行动，累计开展座谈33场，收回问卷2815份，征集青年意见236条，反映强烈的诉求已及时反馈相关单位、协调联动落地解决。在征集意见的基础上，联动多部门启动“青凤归巢”“青创赋能”“青春乐享”“青力汇聚”四大工程，部门合力有效凝聚、社会共识明显增强。

三是全力以赴争先进位。蹄疾步稳推进主题教育、县域共青团基层组织改革、青年发展型城市试点建设等年度重点工作，持续擦亮“基业长青”“青凤来宜”“号手岗队”“四进四促”乡村振兴青春行动等品牌项目，相关工作获得上级高度评奖，今年以来获得全国及省级荣誉15个。弘扬“四敢”精神，对标对表年度考核，不断开拓创新、精益求精，在2023年上半年“争先进位季季评”活动中团市委获评“四争”先进集体，根据全市党建考核三季度监测指标显示团市委党建考核进步明显。

2．关于“青少年政治思想引领作用发挥任重道远”问题的整改。

整改结果及成效：

一是抓实青年思想引领。把青少年思想政治引领工作放在首要位置来抓，以团员和青年主题教育为主线，创新宣传教育形式，不断提升共青团的思想引领力。联动市委组织部、市委宣传部举办“我与宜兴共青春”年轻干部主题演讲比赛、“感悟思想伟力 奏响青春强音” 全市青年党员骨干微党课评比展示活动。不断充实“兴青年讲师团”队伍力量，新增青年讲师10人，以团员青年“点单”、青年讲师“送课”的方式将党的理论精准送到基层一线。11月8日，邀请团中央、省级青年讲师走进宜兴开展团员和青年主题教育基层宣讲。立足优秀文化传承保护，打造“古陶青韵”青年学习社线路，以互动式、体验式的学习实践，激发团员青年学习主动性。坚持以榜样典型引路，启动首届宜兴市新兴领域青年榜样评选，今年以来获评“全国优秀团干部”“全国乡村振兴青年先锋”“江苏青年五四奖章”“江苏省好青年”等多项荣誉。

二是建强团属宣传阵地。开设“陶都青年汇”视频号，增强官方微信公众号的内容丰富度和生动性，以优质产出、实用信息及互动方式增强“吸粉”力度和粉丝粘性，今年以来公众号阅读浏览量超28万次，8月以来粉丝量上涨1121人，同比增长13.5%。立足在新的网络舆论环境下更好发挥作用，建立一支总人数350人的网络宣传员和青年网络文明志愿者队伍，积极引导广大团员青年投身清朗网络空间建设，在青少年热衷的网络平台扩大正面宣传声量。严格落实意识形态工作责任制，定期分析研判，在基层团干部培训班开设意识形态专题课程，强化新媒体应用和网络舆情处置能力。

3．关于“特色亮点工作还需进一步走深走实”问题的整改。

整改结果及成效：

一是持续打响青年人才驿站品牌。全力推进住宿类青年人才驿站建设提质扩面，5月29日，召开宜兴市青年人才驿站建设工作现场推进会，建成集自助办公、共享交流、政策查询等功能于一体的市级青年人才驿站自助服务区，新增镇级住宿类驿站5家、创业类驿站2家。今年以来，共223人申请入住青年人才驿站，入住天数达2415天。加强住宿类驿站入住青年跟踪回访，及时掌握留宜工作情况和相关工作建议，驿站留才率不断提升。

二是提升科创大赛落地项目精准度和贡献度。紧扣宜兴“3+3+N”现代产业集群建设，今年的太湖湾国际青年精英科创挑战赛聚焦医疗器械、集成电路、先进制造、新一代信息技术、航天航空产业等5大产业，1343个项目报名海选，160个项目参加路演，35个项目晋级决赛。目前，大赛已有64个项目意向签约，23个项目注册落地，落地科创载体率超80%。联动国控集团、陶都科技新城打造青创会客厅，聘任市科技局、数政局等6名政务青年担任青创服务管家，做好项目落地的载体提供和服务对接工作，努力把优秀青年人才、优质科创项目引进来、留下来。

三是以更实举措助推青年就业。今年7月，联合市委人才办、市人社局举办2023年“青凤来宜·才荟兴宜”青年人才月活动暨大学生暑期实习双选会，为大学生提供实习岗位239个，并与天津大学、桂林电子科技大学等高校实践团结对，共建大学生就业实习基地。同时积极开展“社区青春行动”，引入1200余人次到社区实习实践。加强青年职业规划引导，依托“青联榜样说”“匠人匠心青享会”等平台，帮助青年树立正确的择业观、就业观。借助青商企业走访、座谈会契机，积极摸排企业用人需求，联动人社部门开展青商高校行校园招聘活动，做好面向重点高校宜兴籍学子的宣传，加强与本地院校的对接，精准适配青年就业和企业用人的供需天平。

4．关于“党风廉政建设主体责任履行不够到位”问题的整改。

整改结果及成效：

一是加强日常监督管理。进一步用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态的运用，采取提醒批评等方式，针对机关党员干部身上存在的问题早发现早提醒，今年以来开展谈心谈话12人次，做到了抓早抓小、防微杜渐，进一步提升了机关干部的工作作风。今年以来，联合市纪委监委、市委组织部、市委宣传部举办了“青廉行动·2023”活动并发布主题曲《追风向前》、开展“廉政课堂”、青年企业家发布廉洁从业倡议，积极参与无锡市纪委监委“青音倡廉”活动，促进廉政教育入脑入心；团市委领导班子成员扎实履行“一岗双责”，高标准严要求认真填写“两个责任”履职纪实手册，确保一事一记、完整真实。

二是全面贯彻从严治党要求。召开2023年度党的建设暨党风廉政建设工作会议，团市委书记、团市委党支部书记史香莲为机关全体干部职工上廉政党课并作党风廉政建设工作部署，进一步提升了团市委机关干部的廉政意识和风险意识；9月份开展机关廉政风险隐患大排查，认真分析、逐项排查出各部室党风廉政建设方面包括在少先队分批入队、共青团积分入团、党团费管理等方面可能存在的风险点6个，并制定了整改措施，明确了责任人和完成时限，及时联合市教育局出台《关于印发宜兴市中学、中职学校积分入团积分细则和评分办法（试行）》等文件，用制度规定扎紧廉政风险“防护网”。

5．关于“工作作风不够务实”问题的整改。

整改结果及成效：

一是坚持求真务实的工作作风。坚持团干部直接联系青年工作要求，结合“一专一站两联”建设，每周由书记室带头，带领机关团干部走访、联系各领域青少年包括青农、青商、新兴领域青年群体等，不断推动联系青年工作常态化、长效化。同时继续坚持共青团片区季度观摩、少先队月度观摩制度，实地了解各基层团委工作情况和青少年动态，记录反馈问题，帮助解决或给予建议。活动举办力求实效，例如，在举办青年发展型城市大学生专场座谈会后，对青年提出的问题进行细致梳理，收到问题反馈12条，已基本解决或对接完成。

二是深入基层加强指导。把“梦想小屋”建设作为关爱困境青少年的民心工程，争取列入2024年市政府民生实事项目。一方面，积极对接市慈善会申请慈善项目资金，为“梦想小屋”建设筹措社会公益资源，帮助基层团组织解决小屋建设经费问题；另一方面，在项目实施过程中，深入一线跟踪走访，联合社会公益组织加强对小屋改造对象的常态化走访和定期性慰问，实现情况排摸和关心关爱同时进行、融合落地，真正深入一线听诉求、送温暖。

三是大兴调查研究之风。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实开展“一公里微调研”、联青服务等系列活动，团市委书记室成员分别认领调研课题，坚持问题导向和目标导向，聚焦青年关心、社会关切、工作关联的热点痛点难点问题，围绕青年发展型城市建设、学校领域团员发展等重点课题，深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究，并形成调研成果，目前已完成调研报告4篇。

6．关于“公共服务采购程序不够规范”问题的整改。

整改结果及成效：

严格遵守相关财务规定及“三重一大”集体决策制度，组织机关全体干部职工集中学习了财务规范和公共服务采购程序，进一步提高了机关干部的财务规范意识。规范做好金额超过2万人民币的项目支出和采购服务，坚决做到以合同形式公开招标或三方比价。“陶都青年汇”公众号运营费用将在本年度合同结束后立即整改，严格遵守财务规范，实行三方比价后，再进行签约。

7．关于“团费收缴不规范”问题的整改。

整改结果及成效：

一是加强对基层团干部的教育培训。今年6月开展全市基层团干部培训班，将学习《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的规定》作为重要内容纳入培训课程，进一步提升了各级团干部团费收缴使用的纪律意识。明确要求各基层团委以现金形式保存团费，交单位财政保管并做好账册收支记录，强调不得以个人名义开设团费账户。

二是加强基层团委团费使用监管力度。建立了团费收缴使用公开制度，明确全市各级团组织必须严格按照团费使用规定及财政报账流程使用团费，并在共青团年度工作会议上公开团费收缴使用情况并将上报团市委备案。今年10月，团市委组织部工作人员对各镇（街道）团（工）委团费使用情况进行了抽查，指出存在问题并责令限期整改到位。

8．关于“机关党建标准化规范化水平不够高”问题的整改。

整改结果及成效：

深入推进党支部建设，严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等制度，确保党内生活庄重、严肃，发挥好“学习强国”“无锡先锋”等新媒体平台作用，充分运用“智慧党建”系统、党支部标准化规范化建设指导手册等手段做好组织生活记录，党内组织生活制度得到进一步落实；积极申报基层党建“创新型支部”、“书记突破项目”等党建活动，创新打造的“两新”组织党建品牌——“新兴领域伙伴计划”获评由市委组织部、市委“两新”工委颁发的“精品党建创新项目”。坚持党建带团建，组织开展团员和青年主题教育、青年发展型城市大讨论大调研大走访、全市青年党员骨干微党课评比展示等活动，一批有影响力有实效性的党建活动落地生根，进一步激发了团市委机关党建工作活力。

9．关于“部分领域团组织建设亟需强化”问题的整改。

整改结果及成效：

一是持续巩固机关国企团组织建设。按照“应建尽建”原则，摸排出“应建未建”的单位，并列出建立团组织计划，做好持续动态关注，年内新建了烟草局团支部等3家团支部，机关国企团组织建设进一步增强；通过组织开展“青马工程”团干部培训班、全市机关国企优秀年轻干部素质拓展活动、“青春向党学思想，感恩奋进建新功”主题宣讲、“号手岗队”青春建功系列活动等形式，进一步提升了机关国企团组织的向心力、凝聚力。

二是加强新兴领域团组织建设。结合新业态新就业青年群体特点，以“企业团组织+个体联合团组织”的形式构建行业团工委，今年以来，成立了律师、外卖送餐行业2家团工委，目前已成立7个行业团工委，联系覆盖团员青年超1200人；在“我们身边的好青年”“青年岗位能手”“最美青年人物”“优秀青年志愿者”等荣誉评选中加大新兴领域青年倾斜力度，18人获评各级各类荣誉。联合市委组织部、市委宣传部开展首届“宜兴新兴领域青年榜样”评选，极大激发了新兴领域青年的职业荣誉感。常态化开展“夏送清凉、冬送温暖”慰问活动，面向其未成年子女开展“爱心暑托班”“微心愿”“亲子互动”等活动，提升了新兴领域青年的城市幸福感和获得感；积极发动新兴领域青年群体参与疫情防控、文明城市创建、直播助农等各类志愿服务，并发挥所长服务大局，提升了新兴领域青年的城市融入感和参与感。今年11月，新兴领域团组织建设相关经验做法被中国青年报、中国青年网等媒体推广报道。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计2个问题正在整改过程中，仍需深化整改。

1．关于“服务青年助力发展的桥梁纽带作用有待加强”问题的整改。

整改措施及阶段性成效：

一是加强市青年联合会建设。召开市青联常委会，完成指定席位常委、委员的卸职替补，从镇（街道）团委及青促会等会员团体推报的优秀青年中增补12名积极向上、活跃度高的新委员。举办“强国志 青春说”青联大讲堂3场次、“青联思享汇”2场次，“宜兴市青联伙伴行动”每月开展1次，通过活动开展，一批“领头雁”“带头人”脱颖而出，多人获评各级各类荣誉，对青年群体的影响力和带动力不断提升。

二是深化对青年商会业务指导。赴环科园、经开区、度假区、万石等地开展青年企业家交流座谈4场次，摸排了一批“政治素养高、综合素质好、企业贡献度大、社会责任感强”的青年企业家，及时吸纳到市镇两级青年商会中来，指导度假区团工委成立青年企业家联谊会，组织活力明显提升。持续做好青年企业家培训培养，围绕党的二十大精神，组织青年企业家开展党的二十大精神专题学习会，联合市委人才办、市工信局举办青年企业家专题培训班赴深圳华为公司学习调研。积极挖掘推报优秀青年企业家，国合邵焜焜受到省委书记信长星调研肯定，并登上团省委杂志封面，远东蒋承志获评江苏省青年五四奖章，鹏鹞环保王鹏鹞获评无锡青年五四奖章。

三是持续深化困境青少年帮扶。年内新建“梦想小屋”22间，开设爱心暑托班35个，资助“圆梦大学”学子、事实孤儿等困境青少年27人。重点针对“梦想改造+”关爱对象，实施微关爱计划，联合中国银行宜兴分行、宜兴新华书店等爱心单位举办“童心筑梦”迎六一、“凤凰少年书架”进校园等暖心关爱活动，在给予物质关爱的同时，更加注重心理健康的引导。围绕重点青少年帮扶，擦亮“青心向阳”品牌，在陶都中专打造青少年法治长廊，开设普法云课堂，深入开展青少年法治公开课、模拟法庭活动，青少年法治宣传教育形式愈发丰富、成效日益显著。

四是强化“青年之家”阵地建设。今年以来，高标准新建青年之家5家，目前已有青年之家46家，为青年的学习和活动提供了更多空间，今年以来平均每家开展活动15场，参与青年超3万人次。加强阵地管理，每个青年之家均由1名团干部兼任管理员，负责阵地的日常运维，对管理混乱的青年之家实施“清退摘牌”机制，对项目品牌鲜明、活动形式丰富的青年之家进行“奖励推优”，提高了“青年之家”工作效率和运行质量。注重青年群体实际需求，建立服务项目清单，推出“青年之家”服务菜单，通过“青年点单、团干接单”的形式进一步提升活动质效，1只项目获评省级优秀“青年之家”项目。

正在深化整改的内容及时限： 

对青年商会业务指导还不够，对市镇两级青商会管理不够到位，市级青商会至今未换届。联系服务青商会员还不够紧密。

未整改到位的原因：一是前期已经完成部分镇级青商会换届，市级青商会换届目前正在筹备之中，计划于2024年完成。二是青商会活动组织还不够丰富，计划下阶段联合市人社局开展青商高校行、联合市国控集团开展“青创会客厅”、联合市人才办开展“创二代”培训及其他政银企对接、青年企业家调研交流等活动。

牵头领导：熊中人  团市委副书记（挂职）

牵头部门：团市委青发部（统战部）

整改时限：2024年02月，长期坚持

（三）尚未启动整改的问题

无

（四）交办信访件办理情况

    无

三、下一步全面推进整改计划

针对仍需深化整改的问题，团市委将紧盯时间节点，细化工作措施，加大攻坚力度，切实做到问题不解决不松手、整改不到位不收兵。

1．落实责任，持续强化整改成效。坚持强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已经整改到位的问题，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹；对正在整改的问题，严格按照整改目标，做到整改一项销号一项，确保按期整改到位；对于需要较长时间整改的问题，不放松不减压，坚持一抓到底，务求实效。

2．建章立制，巩固巡察整改成果。深刻剖析巡察组指出问题产生的根源，坚持举一反三、以点带面，突出标本兼治、常态长效，找准制度制定和执行方面的漏洞进行完善、修订，强化制度执行，坚持用制度管事、管人、管物，以制度建设的成效深化巡察整改的成果。

3．统筹推进，推动共青团事业发展。始终把巡察整改与贯彻落实上级部署结合起来，与当前共青团各项工作结合起来，与深化共青团改革结合起来，在工作中落实整改要求，在整改中促进作风转变，不断提升服务青年、服务大局的能力水平，为中国式现代化宜兴新实践贡献青春力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0510-87986189；邮政信箱：陶都路8号宜兴市人民政府7号楼243；电子邮箱yx_tsw@163.com。

共青团宜兴市委员会

   2023年11月15日