根据市委统一部署，2017年5月22日至6月30日，市委第三巡察组对市物价局党组进行了巡察。7月27日，市委第三巡察组向市物价局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、基本情况
局党组高度重视市委巡察组反馈意见，切实担当起巡察整改工作主体责任，积极主动对照反馈意见，扎扎实实抓好整改工作，确保反馈问题全面整改到位。
一是加强组织领导。专门成立整改落实工作领导小组，主要领导同志任组长，班子其他同志任副组长，各科室负责人为成员，切实加强整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。先后多次召开局党组会、局办公会研究制定整改措施，并召开全局人员会议传达市委巡察反馈意见和整改方案，切实统一思想认识，全力以赴抓整改工作。
二是明确责任分工。专门制定《关于市委巡察组反馈意见的整改方案》，针对市委巡察组提出的10个方面问题，分解制定了整改措施，每项整改措施都明确牵头领导、责任人员和时间进度安排，确保整改任务层层落实。截至目前为止，所有问题都已经全面开展整改，26项措施已落实到位或正在落实，并常态化实施。
三是落实长效管理。坚持立足当前和着眼长远相结合，有针对性地加强机关内部管理，先后制定了《价格制定和调整工作规程》《价格认定内部审议制度》《价格监督检查工作制度》《定调价（费）工作制度》等一系列制度和意见，进一步提高了价格监督管理服务工作的规范化、制度化水平。
二、整改工作落实情况
（一）在党的领导和党的建设方面
1、关于“局党组的领导核心作用发挥不够”的问题
一是切实加强自身建设。严格执行民主集中制原则，引导每位领导干部正确处理集体领导和个人分工负责的关系，摆正自身位置，正确对待处理矛盾和问题，主动加强沟通协调，形成了团结、统一、坚强的领导集体，强力推进各项决策部署和工作要求落实到位，不断增强局党组的凝聚力和号召力。
二是注重提升决策水平。专题组织学习《中国共产党党组工作条例》《党组议事规则》等相关规定，进一步增强了党组议事决策的程序意识和规矩意识。加强和改进党组议事决策工作，从7月份开始，党组会召开前，一律提前下发党组会召开通知，明确会议议程和讨论事项。凡涉及重大决策的，党组成员之间事前充分沟通、协商，并在此基础上召开局党组会研究讨论后集体决定，确保了科学决策、民主决策、依法决策。
三是努力确保政令畅通。针对局党组下达的工作任务和重要决策，注重加强工作督查，充分发挥分管领导、办公室的催办督办作用，及时召开情况通报会、专题办公会和协调会，听取工作进展，明确工作要求，强化督查提醒，确保局党组的决策部署全面落实到位。
2、关于“党建工作责任落实不够到位”的问题
一是切实加强党建工作领导。局党组切实把党建工作摆上更加重要的位置，明确党组书记总负责，副书记分管党建工作，并将党建工作列入月度局办公会的议事日程，每月一次研究部署党建工作，确保党建工作的各项安排部署落实到位。同时，配强支部党建工作力量，及时增补了一名支委会委员，并明确专人负责支部的具体工作。
二是主动谋划党建思路。主动邀请市级机关党工委书记来局指导党建工作，围绕开展好三会一课、统一活动日、清风课堂等活动，以及党风廉政建设、机关党建考核等方面工作进行交流讨论，进一步明确党建工作思路和要求，为我局进一步做好机关党建工作指明了方向。
三是强化党员思想教育。进一步加强党员干部的思想政治教育，专门制定了《关于进一步加强干部职工学习教育的通知》，建立实行每周学习制度，明确各科室（部门）每周至少组织一次学习教育。
四是精心组织党员活动。结合我市争创全国文明城市工作，主动衔接结对的徐坝社区，组织开展物价党员创城先锋行动，全局党员干部冒着炎热酷暑，深入蓝天小区，全面清扫社区道路及绿化带垃圾，清理搬运楼道乱堆放垃圾，发放创城宣传资料和调查问卷，以实际行动服务创城活动。
3、关于“机关党建工作不够规范”的问题
一是扎实开好民主生活会。7月28日，局党组专题召开半年度民主生活会，事前专门下发通知，要求各党组成员会前准备好发言材料或发言提纲，局党组成员之间事前也充分交换意见。会上，各党组成员分别进行了批评与自我批评，大家坦诚相待、直面问题，切实起到了 “红脸出汗”效果。
二是认真开展理论学习。严格执行党组中心组理论学习制度，明确每月月中为中心组理论学习日，由党组中心组成员分别提前准备学习内容，轮流主讲，确保了学习的经常化、规范化、制度化。
三是严格执行谈心谈话制度。制定实施经常性、多层次的谈心谈话制度，明确正职与副职之间、班子成员之间谈话不少于3次；班子成员与党员干部职工之间，每年正常的谈心谈话不少于6次，通过经常性的谈心谈话，及时交流思想，发现问题及时提醒，真正起到了沟通思想、扬长避短、促进工作的目的。
四是认真落实“三会一课”制度。按照“每季度召开一次支部党员大会、上一次党课，每月召开一次支委会、党小组会”的要求，定期研究部署支部活动，扎实推进党员学习。近期以来，局主要领导亲自为全体党员干部上了2次专题党课，收到了良好的学习效果。
4、关于“机关人事管理不够规范”的问题
一是规范干部选拔任用工作。修改完善《干部人事管理制度》，明确对涉及的人事调整都必须严格执行上级规定要求，从政治上、廉洁上、工作实绩上严格把关，对人事调整方案充分酝酿，广泛听取意见，同时，严格工作程序，从岗位推出、民主推荐、考察对象确定到组织考察、民主测评、讨论任免、任职谈话、任职公示等都严格按规定程序进行，切实提高干部工作的透明度。
二是严格执行编外用工招录规定。针对局内2名编外用工空缺的情况，在今年9月份，主动衔接市人社局，严格按照编外用工招录工作程序规定，认真做好审批、公告、面试、体检、政审等工作，并邀请市人社局、市委党校派人参与把关，确保了编外用工招录的公开、公正、严格和规范。
三是规范编外用工使用。严格按照编外人员使用管理规定，及时调整了个别编外用工的岗位，进一步明确每个编外人员的工作职责，确保编外人员在辅助性岗位上履职尽责，发挥应有作用。
（二）在全面从严治党方面
1、关于“局党组落实主体责任还不够到位”的问题
一是全面履行主体责任。定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，结合实际制定局机关年度党风廉政建设工作计划，确定目标任务和工作举措，实行责任分解，落实到班子成员和职能部门。同时，注重加强监督检查，完善考核内容、方法和评价标准，定期开展检查考核，确保“两个责任”落实到位。
二是切实履行“一岗双责”。主要领导牢固树立“第一责任人”意识，带头严格执行党风廉政责任制，主动督促班子成员履行好“一岗双责”责任。切实加强对干部职工的教育、提醒，专门组织召开学习会，集中对市2+3文件进行了认真系统的传达和学习，促使党员干部更加守纪律、讲规矩、比作为、争贡献。
2、关于“局纪检组落实监督责任还不够到位”的问题
一是重视抓好纪检监察工作。注重加强纪检监察工作的领导，明确由局党组主要领导牵头，局党组副书记协助抓好纪检监察工作。配强纪检监察力量，明确办公室主任兼任纪检监察联络员，具体负责局机关纪检监察工作。同时，切实加强与市纪委第六派驻纪检组的沟通联系，主动邀请纪检组参加本局局党组会、办公会等重要会议，积极配合纪检组开展廉政谈话活动，确保了纪检监察工作全面落实。
二是用好监督执纪“四种形态”。着力加强监督执纪“四种形态”的制度建设，坚持抓早抓小促进治本，定期开展廉政教育，及时传达了市纪委关于对违反作风建设、侵害群众利益不正之风和腐败问题等案例，定期发送廉政短信，督促党员干部每月完成清风阳羡在线答题，切实筑牢拒腐防变的廉政防线。
（三）在党风廉政建设和执行六项纪律方面
1、关于 “执行中央八项规定精神不严格”的问题
一是规范津补贴发放。前期巡察中，我局按照边巡察边整改的要求，自行整改了违规发放津补贴及超标准发放工会福利的问题，现已整改到位。今后，我局还将严格对照上级相关规定，全面规范我局津补贴发放工作，坚决杜绝违规发放津补贴和职工福利的行为发生。
二是规范公务接待工作。建立完善公务接待审批制度，严格按照先审批后接待的原则，把好审批关，从严控制接待标准，确保公务接待程序规范、费用合规。同时，加强因公出差费用管理，建立了完备的签批程序，进一步规范了公务出差费用结报工作。
2、关于“工会活动组织、经费使用不规范”的问题
一是全面规范工会组织工作。结合机关党工委开展的工会支出督查工作，认真梳理排查本局工会经费使用情况，进一步强化工会经费管理，加强和规范工会经费使用范围和开支，坚决纠正不符合规定的经费使用行为。
二是严格执行工会福利政策。从今年中秋节起，明确规定我局各节日慰问全部以实物发放，主动衔接大润发超市进行订货，严格物资采购渠道和标准，切实提高执行工会制度的刚性。
3、关于“财务管理不规范”的问题
一是加大财务管理力度。组织开展财经纪律和财务管理规定的专题学习，切实增强执行政策的严肃性。从严执行财经纪律和财务管理规定，严格把好财务支出审批关，杜绝大额现金支付现象。关于局机关在下属单位列支费用等问题，已于2015年根据宜审责报（2015）37号的建议要求，把下属单位与局机关财务并账，并把下属单位资金余额全部上缴财政专户，撤销了事务所账户，相关问题已全部整改到位。
二是加强公务用车管理。从强化管理着手，修订完善了用车审批、公车加油、用车登记等程序规定，严格执行公务用车审批程序和用车说明，确保了公务用车的规范化和制度化。
4、关于“价格管理工作还存在薄弱环节”的问题
一是严格执行定调价政策。认真贯彻落实政府制定价格的相关政策规定和程序要求，结合工作实际，制定完善了《价格制定和调整工作规程》《定调价（费）工作制度》，对定调价（费）的工作范围、工作程序、工作时限以及工作纪律和廉政风险控制进行了重新规范和明确，保证了定调价（费）工作更加规范。
二是积极防控价格鉴证工作廉政风险。严格按照《江苏省价格认定程序规定》的精神要求，修订完善了我局《价格认定内部审议制度》和《价格认定集体审议办法》，进一步规范价格认定程序、办法和廉政规定，推动了价格认定工作依法、规范、高效运行。
三是规范价格行政处罚行为。专门制定了《价格监督检查工作制度》，修订完善了我局《价格违法行为行政处罚审理审查制度》，进一步明确了价格监督检查工作职能、案件审理规定以及廉洁自律规定，有效规范了我局价格行政处罚程序、行政处罚自由裁量权的执行标准。
四是加强平价商店日常监管考核。继续修订完善平价商店管理考核办法，专门制定了《平价商店建设规章制度》，进一步明确了平价商店准入、退出机制、管理考核办法和工作机制、工作纪律，通过实行常态化的管理考核机制，不断推动平价商店健康有序发展，更好地发挥平价商店稳价惠民的积极作用。
五是严格执行日常工作纪律。制定出台了《关于加强工作人员平时考核工作的实施方案》，对机关工作人员的职业操守、中心工作、日常纪律等方面实行月度纪实、季度考评和年度考核，并将考核结果与评先评优、年终考核挂钩，以机关考核推动工作人员进一步转变工作作风，提高工作效率，确保各项工作目标任务全面落实。
三、持之以恒抓好后续整改，巩固深化巡察整改成效
一是坚持从严治党。坚持从局党组做起，自觉担负起执行和维护政治纪律、政治规矩的责任，坚定不移地贯彻落实上级各项决策部署。坚持把履行党风廉政建设“两个责任”作为重大政治要求，督促班子成员履行“一岗双责”，坚持严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败，切实把“两个责任”落到实处。
二是强化后续整改。坚持把整改反馈问题作为当前和今后一个时期的重要任务，以更高标准、更严举措、更大力度持续深化整改。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹。对长期整改任务，强化措施，夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。
三是坚持建章立制。针对存在问题，深入分析问题产生的深层次原因，进一步制定和完善规章制度，切实防止同类问题发生。注重用改革的办法强化对权力运行的制约监督，着力完善工作流程和工作方法，真正做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
四是巩固整改成果。坚持把整改落实与全面从严治党紧密结合起来，与做好当前工作紧密结合起来，通过转变工作作风、完善体制机制、加强廉政建设，不断调动和激发党员干部职工干净做事、主动担当的精气神，切实把巡察整改成果体现在助推发展、改善民生、提高服务上，以整改落实的新成效助力价格事业改革发展，全力推动我局各项工作不断迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话87983138；邮政信箱：宜兴市宜城街道荆溪中桥五局大院物价局；电子邮箱：yxswujiaju@163.com。
