本期嘉宾

　　岳 岭 江苏省淮安市委常委，市纪委书记、监委主任

　　何 锋 湖南省湘西土家族苗族自治州委常委，州纪委书记、监委主任

　　李启明 河南省周口市淮阳区委常委，区纪委书记、监委主任

　　统筹推进党性党风党纪教育，是引导广大党员干部着力从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力的重要举措。实践中，如何深刻把握内在联系，一体推进党性党风党纪教育?我们采访了三位地方纪委监委主要负责同志。

　　坚持系统思维、系统观念、系统方法，把党性党风党纪教育融入“惩、治、防”工作全链条

　　记者：坚持党性党风党纪一起抓，是管党治党系统思维的体现。请结合实践谈谈，在深入开展党性党风党纪教育过程中，如何坚持系统思维，将其融入“惩、治、防”工作全链条?

　　岳岭：我们坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、锤炼党性，同时深挖历史文化、红色文化资源，厚植立德树人、培根铸魂的土壤。特别是用好本地特色资源，比如，把周恩来“六个杰出楷模”作为党性锻炼的重要教材，先后编排大型话剧《纤夫》在全市巡回演出、举办“周恩来与自我革命”研讨会、组织党员干部赴恩来干部学院接受教育等，持续发挥党性教育正本清源功能。严肃整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风和形式主义、官僚主义问题，开展纠治违规吃喝专项行动，开展党员干部不担当不作为问题专项整治，从严惩戒震慑，强化教育效果，端正党风政风。紧盯由风及腐，抓早抓小，严明党纪，按照“全周期管理”理念，探索风腐同查路径，制定出台操作办法，进一步拓宽线索来源、规范办理和处置程序，把风腐同查贯穿于信访举报和问题线索处置、监督检查、审查调查、以案促改等环节，一体推进“三不腐”。

　　何锋：我们从思想上树牢“一起抓”的理念，深刻理解“党性党风党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障”这一深刻内涵，坚持全面、系统、普遍联系地认识三者关系，把党性党风党纪教育融入“惩、治、防”工作全链条，从组织体系、运行机制、制度保障等层面进行全过程整合，坚持查办案件及时向社会公开，强化教育警示震慑，推动以案促改促治;在部署开展利用职权或影响力为亲友牟利等专项整治过程中，及时向社会发布公告，深入各单位开展专题纪法宣讲，督促相关人员主动说明问题。同时，制定扎实开展“后半篇文章”实施意见，推动教育、监督、惩戒、整改、治理一体贯通。与职能部门加强分工协作，建立联席会议、信息共享、情况通报等制度，联动开展党性党风党纪教育，形成教育合力。坚持党风政风监督、巡视巡察、监督检查、审查调查、宣传教育等各项工作一体谋划部署，推动各项措施在实施过程和工作成效上相互促进、相得益彰。

　　李启明：我们以深化以案促改、以案促治为抓手，把强党性、改作风、严党纪贯穿于监督检查、审查调查、纠治“四风”等工作全过程各方面，出台相关办法，完善“惩、治、防”工作全链条，推进党性党风党纪教育同向发力。如，结合开展重点领域专项治理工作，严查行业性、系统性、地域性违纪违法问题，同步组织对案发单位政治生态进行评估，针对性地查找思想总开关的松懈点、制度建设的薄弱点、权力运行的风险点、监督管理的空白点，跟进挖掘案件背后的深层次原因，制发纪检监察建议书，推动案发单位整改落实，组织党员干部开展党性分析，并通过参观红色教育基地，重温入党誓词，学习先烈红廉事迹等方式，教育引导党员干部查不足、找差距、明方向。同时开展“一案四说”，即纪检监察干部“说”党纪法规、违纪违法人员现场“说”忏悔反思、党员干部对照典型案例“说”存在问题、单位负责人针对监管漏洞“说”整改措施，实现党性教育强基固本、警示教育震撼心灵、问题查摆动真碰硬、整改落实见行见效。

　　把纪律教育寓于日常监督管理，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循

　　记者：严明党的纪律，为作风建设、锤炼党性提供重要保障。实践中，如何把纪律教育摆在更加突出位置，确保戒尺高悬、警钟长鸣?

　　岳岭：不少被查处的干部，剖析其堕落轨迹，往往是由风及腐的，如果能够在关键节点猛击一掌、大喝一声，就可能及时挽救一名干部。为此，我们聚焦党章党规党纪，连续6年组织纪法宣讲行动，市委主要负责人率先登台讲纪法，全市各级党组织一把手随后宣讲，目前已开展8000余场，有力提升党员干部纪法意识，推动严守纪法底线。坚持分层分类开展警示教育，定期印发典型案例通报，持续释放全面从严治党力度不减、节奏不变、尺度不松的强烈信号。紧盯关键时间节点，坚持节前印发工作提示、曝光典型案例，节中市县联动、“室组地”协同督查抽查，节后抓好问题线索督办交办，常态化开展节日期间作风建设监督检查，一个节点一个节点紧盯，坚决防反弹回潮、防隐形变异。深化“新官理旧账”专项行动，围绕招商协议纠纷、项目烂尾、养老保险缴纳、居民小区环境治理等突出问题，一事一策制定方案，推动干部担当作为。

　　何锋：我们探索“体验式”学习、“蹲点式”调研等方式，加强宗旨教育、红色革命传统教育，重点运用湘鄂川黔革命根据地红色资源、郑培民廉政文化教育基地等，引导党员干部弘扬优良作风，形成遵规守纪的高度自觉。坚持严字当头、风腐同查，彻查不正之风及其背后的腐败问题，一方面紧盯带有腐化蜕变特征的“四风”问题，从一瓶酒、一条烟、一餐饭、一场局中，发现隐藏其背后的问题，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，推动党风政风持续向好;另一方面，注重从腐败案件中深入分析“四风”新情况、新动向，精准查找本地区本部门本领域哪些不正之风与腐败关系最为紧密，哪些作风问题容易演变为腐败，有的放矢进行整治，以作风整饬严格纪律规范。如在查处凤凰县委原常委、县人民政府原常务副县长田建新受贿案后，针对“四风”问题新情况，部署开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动，共查处“四风”问题207个，处理211人，其中党纪政务处分147人，通报曝光23批次。突出“惩、治、防”贯通融合的思路，用活用好反面案例“活教材”，摄制警示教育片，分层分类开展纪法专题教育、岗位廉政教育和各类警示教育。同时，坚持一案一警示、一案一教育，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

　　李启明：我们坚持纪律教育与廉政教育并重，一方面，结合河南省开展的“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育，开展书记讲纪法、廉政谈话面对面、纪法与青春同行、清廉榜样巡礼、廉洁文化润初心、以案促改敲纪法警钟等活动，以党性教育固本，以纪法教育强筋，以廉政教育防病，将铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，推动形成坚守正道、担当作为、廉洁奉公、求实奋进的良好风尚。另一方面，坚持把清廉建设作为教育引导党员干部遵守党纪的重要抓手，推动廉洁文化、党性党风党纪教育深入机关单位、融入社会生活，让党员干部在潜移默化中坚定理想信念、提高党性觉悟，促进铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵守。

　　做好统筹，推动教育措施在取向上相互配合、在实施中相互促进、在成效上相得益彰

　　记者：下一步，如何更加突出各自特点，精准有效开展党性党风党纪教育?

　　何锋：要抓住重点对象，常态化教育督促“关键少数”狠抓全面从严治党各项任务的落实，经常性开展思想政治和理想信念教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党员干部讲原则、树正气，牢固树立对党的忠诚意识和全心全意为人民服务的宗旨意识。要抓住重点时机，一个节点一个节点进行党性党风党纪教育，提醒党员干部时刻谨记纪律意识、规矩意识，严格落实中央八项规定精神，防止“四风”反弹;抓住党员干部成长节点，开展预防教育，坚持做好干部任前廉政谈话，提醒干部严格要求自己、规范自身言行;以积极开展清廉湖南、清廉湘西建设为契机，举办家庭助廉、读书思廉、演讲述廉等形式多样的廉洁文化教育活动，使党员干部在潜移默化中受到党性党风党纪教育。要紧盯重大决策、财务管理、物资采购、人事调配等重点领域和关键环节，有针对性地加强党员领导干部党性党风党纪教育，教育引导正确处理好责、权、利的关系，严格遵守党的政治纪律和政治规矩。

　　岳岭：我们将持续一体推进党性党风党纪教育，以严的纪律、实的作风、廉的操守推动各项工作落到实处。坚持以作风整饬强化党性教育、严格纪律规范，以过硬作风展示党性坚强、党纪严明的良好形象。比如，把激励干部担当作为摆在重要位置，深化把握监督执纪执法的内在规律，找准服务经济社会发展大局的切入点，强化价值引领，旗帜鲜明地为“一心为公、不谋私利，方向正确、程序规范，坚守底线、及时止损”的党员干部鼓劲撑腰，助力营造干事创业的浓厚氛围。先后制定出台容错纠错实施办法、尽职免责操作办法、监督推进“四敢”精神落实十项措施等文件，激发党员干部敢为的勇气。注重用身边的典型案例引领干部勇担当、善作为，发放容错纠错典型案例，编印激励干部敢为典型等，引导党员干部对标先进、担当作为。

　　李启明：我们坚持完善制度与强化监督相统筹，形成党委统一领导、纪委监督推动、主责部门各司其职的工作机制，确保责任落实、工作协同、成效深化,推动党性党风党纪教育精准有效开展。建立“两个责任”落实与监督网络平台，将党性党风党纪教育纳入各单位党委(党组)主体责任清单和班子成员责任清单，形成明责、履责、问责工作闭环。加强与组织、人社等部门沟通对接，分类完善教育培训统筹、监督检查同步、监督成果共享等制度机制，不断推进党性党风党纪教育常态化、制度化，持续提升工作成效。